Постанова № 29283990, 08.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2013 р. Справа № 2а/0470/14230/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області до Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

27.11.2012 року УПФУ в м.Жовті Води Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою обов'язкових платежів з єдиного внеску за вересень 2012 року у відповідача виникла заборгованість в розмірі 177795,06 грн. Рішенням № 749 від 02.10.2012 року до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 43828,54 грн. Загальна сума заборгованості становить 221623,60 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать факсограми, залучені до матеріалів справи (а.с. 28, 41, 43).

Відповідач позов не визнав, подав до суду заперечення, в яких зазначив, що Рішення Управління ПФУ № 798 від 05.11.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 42832,86 грн. винесено передчасно, у зв'язку з чим оскаржене відповідачем та підлягає скасуванню. Відповідно до оборотно-сальдової відомості, підприємством в листопаді 2012 року до УПФУ в м.Жовті Води перераховано 207826,91 грн., тому заборгованість зі сплати єдиного внеску є погашеною.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В розумінні п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі Закону № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч.5 ст. 8 Закону № 2464 - VI єдиний внесок для роботодавців встановлюється у відсотках на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Судом встановлено, що сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за вересень 2012 року складає 177795,06 грн., що підтверджується звітом про суми нарахування єдиного внеску за вересень 2012 року, станом на 09.11.2012 року та карткою особового рахунку відповідача (а.с. 5, 8-9).

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску врегульований ст. 9 Закону України № 2464 - VI, згідно якої обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно п. 11 вказаної статті у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску ( ст. 12 Закону).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі Інструкція) сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № Ю 128 від 06.11.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 06.11.2012 року на суму 1094003,46 грн. Вказана вимога вручена уповноваженій особі відповідача 06.11.2012 року, що підтверджується копією корінця вимоги, наявного в матеріалах справи. (а.с. 47).

За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин справи таких доказів не виявлено.

Відповідно до п.2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, територіальні органи Пенсійного фонду України застосовують до платника єдиного внеску штрафні санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум.

На підставі вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», п. 7.1., п.п. 7.2.2, п.7.2, п. 7.5, п. 7.7, п. 7.8 Інструкції, за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, начальником УПФУ в м.Жовті Води Дніпропетровської області прийнято Рішення № 749 від 2 жовтня 2012 року про застосування до відповідача санкцій у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10% несплаченої суми - 16541,54 грн., та нарахування пені в розмірі 0,1% на суму недоїмки, (а.с. 7) за період з 20.03.12 року по 25.09.2012 року в розмірі 27287,00 грн., яке протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунок УПФУ.

З матеріалів справи свідчить, що копія рішення отримана представником відповідача, про що свідчать підпис посадових осіб на першому примірнику рішення, копія якого долучена до матеріалів справи (а.с. 7). Доказів оскарження відповідних рішень відповідач суду не надав, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

Суд критично відноситься до обставин, викладених відповідачем у запереченнях, з огляду на те, що вони не відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи. Згідно матеріалів справи, штрафні (фінансові) санкції застосовані до відповідача Рішенням начальника УПФУ в м.Жовті Води Дніпропетровської області № 749 від 2 жовтня 2012 року, в той час як відповідач посилається на Рішення № 798 від 05.11.2012 року. Зазначаючи про оскарження відповідачем Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, представником відповідача не надані докази на підтвердження зазначених обставин. Крім того, суд звертає увагу на те, що згідно позовної заяви та доданих до неї матеріалів позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску за вересень 2012 року, відповідач в свою чергу, заперечує проти стягнення заборгованості з єдиного внеску за жовтень 2012 року у розмірі 206659,14 грн.

Судовим оглядом картки особового рахунку відповідача встановлено, що станом на 08.02.2013 року рахується недоїмка в сумі 221623,60 грн.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області до Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області до Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» про стягнення заборгованості у розмірі 221623,60 грн.- задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» (код ЄДРПОУ 36004020, 52210, м.Жовті Води, вул.Гагаріна, 4, р/р 26004060284940 в Жовтоводській філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 302299) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області (52206, м.Жовті Води, вул.Паркова, буд. 8, р/р 2560730142103 Жовтоводсько-Пятихатське ВОБ № 7787, код ОКПО 24604139, МФО 306135) недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 221623,60 грн. (двісті двадцять одна тисяча шістьсот двадцять три грн. 60 коп.), із них на р/р 37195030000420 - 196045,18 грн., на р/р 37197083000420 - 19301,06 грн., на р/р 37197072000420 - 3702,36 грн., на р/р 37194086000420 - 293,81 грн., на р/р 37196073000420 - 1464,80 грн., на р/р 37196084000420 - 56,87 грн., на р/р 37199070000420 - 759,52 грн., одержувач - Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах, код 24604139, банк одержувача - ГУ ДКСУ в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева