Постанова № 29277454, 05.02.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2013 р. Справа №2а/0570/7296/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 36 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача Платонової Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Донецьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12 квітня 2012 року рішенням Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Донецькій області № 050115-0265-21-71 до відповідача застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за порушення ст. 15-3 Закону України № 481 (абз. 9 ч. 2 ст. 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95- ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями).

Рішення про застосування фінансових санкцій було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням від 13.04.2012 року та отримано 17.04.2012 року. Вказане рішення оскаржувалось у судовому порядку. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.04.2012 року № 050115-0265-21-71, - закрито. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2013 року залишено без змін ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року. Рішення про застосування фінансових санкцій № 050115-0265-21-71 від 12.04.2012 року є чинним.

На підставі невиконання рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем, позивач просив стягнути фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Закон України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України та відповідно до ст. 16 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Перевіркою стану дотримання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у відношенні фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, встановлені порушення, передбачені ст. 15-3 Закону України «Про держане регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме, позивачем здійснювався продаж сигарет «Бонд» особі, що не досягла 18-ти років, про що був складений відповідний протокол ДО № 668103 від 25.11.2010 року про адміністративне правопорушення (а.с. 7).

На підставі виявлених порушень позивачем було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 050115-0265-21-71 від 12.04.2012 року, згідно з яким до відповідача були застосовані фінансові санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за порушення вимог ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» (а.с. 3).

Вказане рішення було направлено відповідачу на юридичну адресу рекомендованим листом з повідомленням від 13.04.2012 року (а.с. 4), яке було отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 17.04.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с. 4).

Відповідач не погодившись із зазначеним рішенням про застосування до неї фінансових санкцій в розмірі 6800,00 грн., звернулася до Кіровського районного суду м. Донецька зі скаргою про скасування рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області № 050115-0265-21-71 від 12.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Постановою Кіровського районного суду м. Донецька від 07 червня 2012 року вимоги ОСОБА_2 задоволені (справа № 2а/0525/267/2012).

Рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області № 050115-0265-21-71 від 12.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. - скасовано (а.с. 14-16).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року задоволено апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області.

Постанову Кіровського районного суду м. Донецька від 07 червня 2012 року у справі № 2а/0525/267/2012 - скасовано.

У задоволенні вимог ОСОБА_2 відмовлено.

Відповідач звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом про скасування рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області № 050115-0265-21-71 від 12.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. (справа № 2а/0570/15138/2012).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року провадження у справі № 2а/0570/15138/2012 закрито (а.с. 89-90).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року в справі № 2а/0570/15138/2012 залишено без змін (а.с. 92-93).

Отже, рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області № 050115-0265-21-71 від 12.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. є чинним.

Статтею 153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995, № 481/95-ВР (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 20.05.2010 р. № 2275-VI) передбачено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів:

1) особами, які не досягли 18 років;

2) особам, які не досягли 18 років;

3) у приміщеннях та на території навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, крім ресторанів, що знаходяться на території санаторіїв;

4) у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій, що здійснюють торгівлю товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій;

5) у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі);

6) з торгових автоматів;

7) на полицях самообслуговування (крім тютюнових виробів у блоках та алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, пива);

8) поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар);

9) у споживчих упаковках, що містять менш як 20 сигарет;

10) з рук;

11) у невизначених для цього місцях торгівлі.

Постановою КМУ від 2 червня 2003 року № 790 був затверджений Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», який визначає механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Пунктом 3 Порядку передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, за порушення вимог статті 153 цього Закону - 6800 гривень.

Станом на дату розгляду даної справи сума заборгованості (застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу) відповідача за порушення норм Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» складає 6800,00 грн. та у добровільному порядку не сплачена.

Пунктом 10 Порядку № 790 визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що на час винесення рішення по справі, відповідачем не погашені фінансові санкції у вигляді штрафу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 69-71, 94, 161-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. до Державного бюджету України, код платежу 21081100, код 38033968, МФО 834016, ГУДКСУ у Донецькій області, р/р 31117106700007.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 05 лютого 2013 року.

Постанову у повному обсязі складено 11 лютого 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.