Ухвала суду № 29272894, 11.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 лютого 2013 року

Справа № 808/1488/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД», м. Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов від Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з рахунків у банківських установах, які належать відповідачу до Державного бюджету борг з податку на додану вартість у сумі 1 925,06 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Позивачем не дотримано вимог ч.2 ст. 106 КАС України, за приписами якої на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимог, позивач надає докази, а вразі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

В порушення вищезазначеної норми, позивачем не додано до адміністративного позову доказів отримання відповідачем податкових вимог №1/64 від 02.02.2010 та №2/121 від 25.03.2010, або Актів про розміщення вказаних податкових вимог на дошці оголошень.

Крім того, позивачем не додано до позову довідки про борг Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД» станом на час розгляду адміністративної справи; розрахунку позовних вимог.

До того ж, позивачем не додано до позову облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД».

У пункті 3.6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

З матеріалів справи не вбачається можливим встановити з якого моменту у відповідача виник податковий борг та стан розрахунків платників з бюджетом. З огляду на вищезазначене, позивачу необхідно надати облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД» станом на час розгляду адміністративної справи, починаючи з 01.02.2010.

2. Окрім вищезазначеного, відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, серед додатків до позовної заяви зазначено «розрахунок заборгованості» та «скорочена облікова картка», проте зазначені документи відсутні серед документів, доданих до адміністративного позову, про що Запорізьким окружним адміністративним судом складено Акт від 07.02.2013.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду документів: облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД» станом на час розгляду адміністративної справи, починаючи з 01.02.2010; доказів отримання відповідачем податкових вимог №1/64 від 02.02.2010 та №2/121 від 25.03.2010, або Актів про розміщення вказаних податкових вимог на дошці оголошень; довідки про борг Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД» станом на час розгляду адміністративної справи; розрахунку позовних вимог; розрахунку заборгованості;

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖГРАНД» про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали до 01 березня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу), надіславши на його адресу копію ухвали.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: І.В. Шара