Ухвала суду № 29263362, 05.02.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 817/333/13-а

05 лютого 2013 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Шарапа В.М., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Приватного підприємства "Сектор"

до

Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області

про скасування постанови про накладення штрафу

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Сектор" звернулось до суду із позовною заявою про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 25.12.2012 року №1652-Ю, що прийнята Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області.

Проте, позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Засади справляння судового збору, розміри ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон України "Про судовий збір").

Згідно з ч. 1 ст. 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 року №5515-VI місячний розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2013 року встановлено на рівні 1147,00 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративних позовів, зокрема, якщо адміністративний позов носить майновий характер - 1% розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (пп. 1 п. 3 даної статті); якщо адміністративний позов носить немайновий характер - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (пп. 2 п. 3 даної статті).

За практикою Європейського суду з прав людини (справа "Щокін проти України", рішення від 14.10.2010 року), вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративні позови щодо протиправності рішень про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, в тому числі постанов територіальних органів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, є майновими, а отже, підлягають обкладенню судовим збором у розмірі, встановленому пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Як вбачається із оскаржуваної позивачем постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 25.12.2012 року №1652-Ю на Приватне підприємство "Сектор" накладено штраф у розмірі 51030,00 грн. Таким чином, позивачеві належало сплатити судовий збір у розмірі 510,30 грн. (з розрахунку 1% від розміру майнових вимог, але не менше 114,70 грн. та не більше 2294,00 грн.).

Водночас, позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення від 01.02.2013 року №30 про сплату судового збору в розмірі 34,41 грн., як за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру.

За наведених обставин позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 476,16 грн. (з розрахунку: сума судового збору, яку належить сплатити за подання адміністративного позову майнового характеру - сума судового збору, сплаченого позивачем при поданні адміністративного позову, 510,30 грн. - 34,41 грн.) за наступними реквізитами: рахунок 31211206784002; отримувач УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030001; банк отримувача ГУ ДКСУ у Рівненській області; код ЄДРПОУ отримувача 38012714; код МФО банку отримувача 833017; призначення платежу "Судовий збір за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329".

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 26 лютого 2013 року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "Сектор" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області про скасування постанови про накладення штрафу - залишити без руху.

Встановити Приватному підприємству "Сектор" строк для усунення недоліків позовної заяви - до 26 лютого 2013 року

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Шарапа В.М.