Рішення № 29261896, 07.02.2013, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/98/13- ц

Номер провадження 2/585/154/13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2013 року Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, при секретарі Ю.В Кириленко, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління освіти, молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації про стягнення невиплачених грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління освіти, молоді та спорту Роменської РДА і просить стягнути з відповідача на його користь недоплачені йому грошові кошти у розмірі 5420,31 грн. В обґрунтування позову вказав, що з 14 вересня 2005 року по 15 вересня 2010 року він працював вчителем в Перехрестівській вечірній школі, яка діє на території Роменської виправної колонії. Постановою КМ України від 20 квітня 2007 року № 643 "Про затвердження розмірів підвищення посадових окладів та додаткової оплати за окремі види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки", та Наказом Міністерства освіти та науки України від 11.06.2007 № 471, що затверджений на виконання цієї постанови, посадові оклади педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів при виправних установах з 1 січня 2008 року підвищилася на 20 %. На підставі даної постанови відповідач повинен був підвищити посадовий оклад на 20 %, чого не відбулося. Звернення до профкому та в РДА питання не вирішило. В листопаді-грудні 2009 року КРУ здійснило перевірку відділу освіти РДА і виявило порушення в нарахуванні грошової надбавки. Сума заборгованості за період з 1 вересня 2009 року по 15 вересня 2010 року складає 5420,31 грн. Загальна сума нарахованої заробітної плати за вказаний період становить 27101,55 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав письмове обґрунтування позову і просив задоволити заявлені вимоги. Суду пояснив, що до контролюючих органів він не звертався, оскільки перевірки проводяться за відповідними планами. В 2009 році, коли була проведена перевірка КРУ, ці 20 % сплатили, але після того знову не сплачували.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала і просила відмовити в його задоволенні. Суду пояснила що позивач працював у Перехрестівській вечірній школі. Раніше школа мала назву школи при виправній колонії. Потім, за зверненням працівників школи, назву було змінено і школа стала називатися як звичайна. На її думку, в зв'язку зі зміною назви змінився і статус школи. Крім цього, навчання у цій школі проводилося не шляхом проведення сорокап'ятихвилинних уроків з класом, а шляхом індивідуальних консультацій з кожним учнем. Нарахування заробітної плати ОСОБА_1 проводилося на підставі наданих директором документів. ОСОБА_1 був педагогічним працівником і працював в загальноосвітньому навчальному закладі. Проте даний заклад не був при виправно-трудовій установі, він лише знаходився на її території. В школі були учні лише з колонії засуджені, проте там могли навчатися і мешканці с. Перехрестівка, але заяв про прийняття на навчання від мешканців не надходило. Чи дозволила б адміністрація колонії навчатися мешканцям с. Перехрестівка на території виправної колонії, вона не знає. Те що в статуті школи вказано контингент учнів з числа засуджених, не означає, що там не могли навчатися інші особи, оскільки заборони на прийняття інших осіб не зазначено.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 14 вересня 2005 року по 15 вересня 2010 року працював вчителем у Перехрестівській вечірній (змінній) школі Роменської районної ради, яка діє на території Роменської виправної колонії № 56, що підтверджується наданими доказами.

З довідки про доходи ОСОБА_1 вбачається, що за період з вересня 2009 року по вересень 2010 року нараховано 27101,55 грн.

В статуті Перехрестівської вечірньої (змінної) школи Роменської районної ради Сумської області, який прийнято на загальних зборах колективу школи від 25 січня 2007 року, зазначено: п.п.1.1. Перехрестівська вечірня (змінна) школа Роменської районної ради Сумської обл. є школа з очною формою навчання є загальноосвітнім навчальним закладом, створений 20.09.2006 року і зареєстрований у Роменській райраді, знаходиться у комунальній формі власності і має статут вечірньої (змінної школи). Вечірня школа є загальноосвітнім закладом освіти по реалізації конституційного права осіб, засуджених до позбавлення волі, на здобуття базової та повної загальної освіти кримінально-виправної системи відповідно до ст. 59 ВТК України… п.п.1.2. юридична адреса Сумська обл.. Роменський р. с. Перехрестівка вул. Чапаєва 19… п.п.1.5. головним завданням навчального закладу є забезпечення реалізації права осіб, що засуджені до позбавлення волі, на повну загальну середню освіту… п.п.2.2. набір учнів до навчального закладу проводиться з числа контингенту РВК 56 на підставі документа про освіту, особистої заяви, за направленням РВК 56… п.п.2.6. навчальний заклад працює за 5-денним робочим тижнем. Основною формою організації навчального процесу є індивідуальна консультація, тривалість якої складає 45 хвилин на одного учня…

Вказане свідчить, що між сторонами склалися спірні правовідносини з приводу виплати підвищення посадового окладу працівнику закладу освіти.

Постановою КМ України від 20 квітня 2007 року № 643 "Про затвердження розмірів підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) та додаткової оплати за окремі види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки" затверджено підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) з 1 січня 2008 року на 20% тарифної ставки педагогічним працівникам та помічникам вихователів дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних, вищих 1-11 рівня акредитації навчальних закладів (класів, груп) для дітей і підлітків, які потребують тривалого лікування або особливих умов виховання, а також цим категоріям працівників у приймальниках розподільниках для неповнолітніх, виховних колоніях, у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах при виправних установах…

Відповідно Положення про умови навчання та отримання базової та повної загальної середньої освіти особами, засудженими до позбавлення волі, у загальноосвітніх навчальних закладах при установах кримінально-виконавчої системи, що затверджене наказом № 4 Міністерства освіти і науки України та держдепартаменту України з питань виконання покарань від 1 березня 2002 року, Положення встановлює порядок реалізації конституційного права осіб, засуджених до позбавлення волі, на здобуття базової та повної загальної середньої освіти у вечірніх (змінних) школах (далі - навчальні заклади), що створюються при установах кримінально-виконавчої системи (далі - установи) відповідно до статті 125 Кримінально-виконавчого кодексу України.

Пунктом 4 вказаного положення, передбачено що навчання у навчальних закладах при установах здійснюється відповідно до Положення про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. N 964 ( 964-2000-п ), Положення про вечірню (змінну) середню загальноосвітню школу, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 09.04.97 N 106 ( z0169-97 ) та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12.05.97 за N 169/1973, робочих навчальних планів, розроблених на основі Типових навчальних планів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджених Міністерством освіти і науки України.

Аналіз наведених норм, в контексті наданих сторонами доказів, дає достатньо підстав вважати що Перехрестівська вечірня школа є загальноосвітнім навчальним закладом при виправній колонії, оскільки юридична адреса школи збігається з адресою установи, завдання школи - реалізація конституційного права засуджених до позбавлення волі на здобуття базової та повної загальної освіти, набір учнів з числа контингенту РВК-56.

В зв'язку з вказаним суд не може погодитись з запереченнями відповідача що школа, у якій працював позивач, не є загальноосвітнім навчальним закладом при виправній колонії.

Заперечення представника відповідача про те, що основною формою навчального процесу у Перехрестівській вечірній школі є індивідуальна консультація, тривалість якої складає 45 хвилин на одного учня, суд не бере до уваги як обставину, яка може бути підставою для відмови в задоволення позовних вимог, оскільки, ПКМУ 20 квітня 2007 року № 643 від не ставить встановлення підвищення тарифної ставки в залежність від форми організації навчального процесу.

Тобто, вказаною постановою передбачено підвищення посадових окладів деяким педагогічним працівникам у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах при виправних установах за наявності трьох умов особа має бути педагогічним працівником, працювати у загальноосвітньому закладі і заклад, в якому працює особа має бути при виправній установі.

Стосовно розміру підвищення тарифної ставки, позивач вказав суду яким чином визначений розмір підвищення, його розрахунок арифметично виконаний правильно, відповідач та його представник не оспорюють правильність визначення суми підвищення, в зв'язку з чим суд погоджується з розрахунком позивача і визначає розмір несплаченого підвищення тарифної ставки в сумі 5420,31 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Відповідно ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню в дохід держави судовий збір, від сплати якого звільнений позивач на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", за розгляд справи судом у сумі 229,4 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 14, 60, 88, 209, 212, 213-215, 292, 294, 296 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до управління освіти, молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації про стягнення невиплачених грошових коштів задоволити.

Стягнути з управління освіти, молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 п'ять тисяч чотириста двадцять гривень тридцять одну копійку (5420,31 грн.).

Стягнути з управління освіти, молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в розмірі двісті двадцять дев'ять гривень сорок копійок (229,4 грн.).

Судовий збір слід сплачувати - рахунок отримувача 31213206700303, МФО 837013, банк отримувача ГУДКУ в Сумській обл., код класифікації доходів бюджету 22030001, отримувач коштів Роменський УДК, код отримувача 23635184.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя... підпис.

Копія вірна :

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ

ОСОБА_2