Постанова № 29261407, 05.02.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2013 р. 16 год. 30 хв. Справа № 2а- 5304/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до приватної фірми "Давид" про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області (далі-позивач) звернулося до суду з позовом до приватної фірми "Давид" (далі-відповідач) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700 грн.

У позовній заяві зазначено, що 31 березня 2012 року співробітниками Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області проведено перевірку магазину "Продукти", що належить відповідачу, під час якої виявлено порушення у вигляді продажу тютюнових виробів неповнолітній особі. В результаті даної перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення. 17 липня 2012 року позивачем прийнято рішення про застосування до приватної фірми "Давид" штрафних санкцій в розмірі 6800 грн. за порушення вимог ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Відповідач не сплатив у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню.

Відповідач письмових заперечень проти позову та заяви про його визнання не надав, про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення повідомлений належним чином. За юридичною адресою приватної фірми "Давид", що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Херсонським окружним адміністративним судом було направлено рекомендованим листом ухвалу про відкриття скороченого провадження. Поштове відправлення повернулось до суду за закінченням терміну зберігання.

Згідно з ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідо до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватна фірма "Давид" зареєстрована як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 01 липня 1997 року.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВP (далі - Закон № 481/95-ВP) контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до п. 5 та п.6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства; результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, та прийняття рішення щодо їх застосування встановлюються зазначеними органами відповідно до їх компетенції.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.15-3 Закону № 481/95-ВP забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: особам, які не досягли 18 років.

За приписами ст. 17 Закону № 481/95-ВP за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, 31 березня 2012 року співробітниками Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області в присутності продавця ОСОБА_1 проведено перевірку магазину "Продукти", який розташований по вул. 25 Східна,2, селище Антонівка, м.Херсон, 73003 та належить відповідачу. В ході перевірки виявлено продаж продавцем ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на робочому місці пачки цигарок "Бонд"(синій) вартістю 08 грн. 50 коп. неповнолітній особі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 За результатами даної перевірки складено протокол від 31 березня 2012 року № 547685. Відповідно до письмових пояснень від 31 березня 2012 року, поданих до Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області, ОСОБА_2 підтвердив, що 31 березня 2012 року об 11 год. 15 хв. придбав вищезазначену пачку цигарок в магазині, що належить ПФ "Давид". Даного факту не заперечувала й продавець ОСОБА_1, оскільки даний покупець ни вигляд здався їй повнолітньою особою.

05 квітня 2012 року адміністративною комісією при Виконавчому комітеті Дніпровської районної у м.Херсоні ради розглянуто матеріали про адміністративне порушення (ч.2 ст.156 КУпАП), що зафіксовано у протоколі від 05 квітня 2012 року та винесено постанову, якою накладено штраф в розмірі 510 грн. на продавця ОСОБА_1 за порушення правил торгівлі тютюновими виробами (продаж цигарок неповнолітній особі). На підставі подання Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області від 11 липня 2012 року та матеріалів перевірки позивачем прийнято рішення від 17 липня 2012 року № 210917-2121-21 про застосування до приватної фірми "Давид" фінансових санкцій у розмірі 6800 грн. за порушення ст.15-3 Закону № 481/95-ВP (продаж тютюнових виробів неповнолітній особі).

17 липня 2012 року, 18 серпня 2012 року, 22 серпня 2012 року вказане рішення направлялось за адресою відповідача відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та поверталось позивачеві за закінченням терміну зберігання. Згідно з актом № 4 від 09 листопада 2012 року рішення від 17 липня 2012 року № 210917-2121-21 розміщене на дошці об'яв регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області. День розміщення оголошення - 09 листопада 2012 року вважається днем вручення рішення про застосування до приватної фірми "Давид" фінансових санкцій. Доказів оскарження рішення від 17 липня 2012 року № 210917-2121-21 суду не надано.

Станом на 26 грудня 2012 року заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 6800 грн. відповідачем не погашена.

Оскільки відповідачем не оскаржено у встановленому законом порядку рішення про застосування штрафних санкцій від 17 липня 2012 року № 210917-2121-21 та не сплачено у строки суму штрафу в розмірі 6800 грн., а тому дана заборгованість підлягає стягненню.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 161, 162, 183-2 КАС України суддя, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватної фірми "Давид", ідентифікаційний код 24758606, до державного бюджету штраф в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 8.1.4