Постанова № 29254914, 28.01.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/265/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому звернулось до суду з адміністративним позовом №24430/06 від 04.12.2012 року у якому просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 року в сумі 1756,80 гривень.

Позовна вимога обгрунтована Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і тим, що за відповідачем станом на 07.02.2011 року рахується заборгованість у сумі 1756,80 грн. за липень - грудень 2010 року . Відповідачу направлялась вимога № Ф-518 від 07.02.2011 року, але він борг не сплатив та її не оскаржував у встановленому порядку. До органів ДВС для виконання вимога не направлялась.

Відповідачу було надіслано ухвалу про відкриття скороченого провадження з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, однак до суду повернувся конверт з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання, тому суд вважає, що справу можна вирішити в силу вимог ст.35 КАС України і ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позовна вимога повинна бути задоволена, враховуючи наступне.

Відповідно до повідомлення - розрахунку направленого відповідачу, корінця вимоги № Ф-518 від 07.02.2011 року, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 складає 1756,80 гривень.

У період з 17 липня по 31 грудня 2010 року діяв Закону України від 08.07.2010 № 2461-VI "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 2461-VI), яким був встановлений механізм обчислення та сплати страхових внесків ФОП.

Згідно п. 2 Закону № 2461-VI, підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викласти в такій редакції: "4) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".

Згідно п.3 ч.1 ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV (далі Закон України №1058-IV), у редакції на час спірних правовідносин, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені ч.6 ст. 20 Закону N 1058-IV, - щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (у справі, що розглядається, за липень - грудень 2010 року, до 20 січня 2011 року). Суми несплачених страхових внесків вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 3 ст. 106 Закону України № 1058-IV визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року (Закон N 2464-VI), який набрав чинності з 1 січня 2011 року, в якому передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Суд дає критичну оцінку письмовим поясненням позивача без номера і дати (за підписом представника Коваль Т.В.), щодо причин не направлення Вимоги про сплату боргу органу державної виконавчої служби для виконання, так як позивач фактично порушує Закон і Інструкцію, якими визначено, що Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України, що є у даному випадку. На думку суду, позивач штучно затягує стягнення заборгованості з надуманих підстав, чим може завдавати шкоду Пенсійному фонду України, адже близько 2-х років вирішував питання стягнення боргу, так як вимогу сформував 07.02.2011 року, а до суду звернувся тільки 14.01.2013 року, не реалізувавши право скерування вимоги на виконання ДВС.

Таким чином, судом встановлено, що відповідно до Закону N 2461-VI і Закону N 1058-IV у підприємця виникла недоїмка зі сплати страхових внесків, а управління ПФУ сформувало вимогу про сплату боргу № Ф-518 від 07.02.2011 року за липень-грудень 2010 року. У вимозі недоїмка була врахована по грудень 2010 року, тобто за період дії Закону N 2461-VI та дії частини третьої статті 106 Закону N 1058-IV. Аналіз наведених положень законодавства дає підстави вважати, що управління ПФУ при формуванні вимоги щодо сплати недоїмки зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування діяло правомірно, борг підтверджений доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і ст. 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов №24430/06 від 04.12.2012 року задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року в сумі 1756 ( одна тисяча сімсот п'ятдесят шість) гривень 80 копійок.

Направити Пенсійного фонду України копію цієї ухвали і звернути його увагу на тяганину допущену Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо стягнення боргу за вимогою (вирішувалось близько 2-х років) та безпідставному не скеруванні її органу ДВС у порушення вимог Закону, результат чого (перевірки факту) необхідно письмово проінформувати суд.

Копію ухвали надати сторонам.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович