Ухвала суду № 29250797, 07.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/388/13-а

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

07 лютого 2013 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов

ОСОБА_1

до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області

про скасування наказу та поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати наказ управління ГУМВС України в Харківській області № 86 о/с від 09.06.2010 р. про звільнення ОСОБА_1, поновити ОСОБА_1 на посаді командира взводу батальйону ПС по обслуговуванню Харківського метрополітену ХМУ ГУМВС України в Харківській області, зобов"язати управління ГУМВС України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 09.06.2010 року по теперішній час.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року (а.с.19) зазначену позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду .

Не погоджуючись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2011р. (а.с.45) апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без розгляду у зв»язку з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Не погоджуючись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 р. та з ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2011р. позивач подав касаційну скаргу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.12.2012 р. касаційну скаргу залишено без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2011р. залишено без змін. Також у мотивувальній частині Ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.12.2012 р. зазначено, що в задоволенні касаційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010р. відмовлено, оскільки ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010р. прийнята з додержанням норм процесуального права (а.с.210).

Згідно ч. 1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Позивач повторно звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010р. скасовано, а справу направлено для вирішення питання про відкриття провадження у справі (а.с.155-156).

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку , встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі суд за допомогою програмно - апаратного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду" встановив, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрали законної сили ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду , що підтверджується наступним.

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , в якому просив суд визнати дії головного управління МВС України в Харківській області та дії Харківського міського управління ГУ МВС України в Харківській області такими, що не відповідають закону; визнати накази № 358 (01.06.10) та наказ 86 о/с (09.06.10) про звільнення неправомірними та скасувати їх; поновити ОСОБА_1 на посаді командира взводу батальйону ПС по обслуговуванню Харківського метрополітену ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області; стягнути з відповідача середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 09.06.2010 року по теперішній час.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2011р. по справі №2а-2350/11/2070 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про поновлення порушених прав .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. по справі №2а-2350/11/2070 позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про поновлення порушених прав залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Зазначена ухвала набрала законно сили та є діючою.

Згідно ч. 2 ст. КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ст. 255 КАС України встановлено наслідки набрання законної сили судовим рішенням, а саме:

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів,підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

ч.1 ст.109 КАС України закріплює, що суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі того, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрали законної сили ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв»язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 14, 107, 109, 160, 165, 186 ,224, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про скасування наказу та поновлення на посаді

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до адміністративного суду, з таким саме адміністративним позовом, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шляхова О.М.