Постанова № 29232687, 31.01.2013, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 1718/4204/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2013 року

Сарненський районний суд Рівненської області

головуючий суддя - БОЛОТВІНА Л.О.

при секретарі - СОСЮК І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сарни справу за адміністративним позовом Комунального підприємства «Сарникомуненергія» до Сарненської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача управління ПФУ в Сарненському районі, про визнання неправомірними дії міської ради щодо прийняття рішення та про скасування рішення міської ради,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Сарникомуненергія» заявило адміністративний позов до Сарненської міської ради про визнання неправомірними дії міської ради при прийнятті рішення № 808 від 31.08.2012 р. про відчуження об»єкта незавершеного будівництва котельні по вул. Б.Шведа, 37 в м. Сарни разом із земельною ділянкою, шляхом продажу на аукціоні та про скасування вказаного рішення міської ради, оскільки котельня та інші об»єкти будівель котельні є на праві повного господарського відання КП «Сарникомуненергія» та розташовані на земельній ділянці, яка є в користуванні позивача; після визнання постановою Господарського суду Рівненської обл. від 24.03.2009 р. позивача банкрутом, незавершене будівництво котельні було включено до складу ліквідаційної маси для подальшого погашення вимог кредиторів, шляхом продажу котельні на підставі рішення міської ради № 1190 від 27.02.2009 р., яке оскаржуваним рішенням визнане таким, що втратило чинність, що позбавляє права арбітражного керуючого Тихончук Л. Х. відчужити котельню та розрахуватись з кредиторами, основними з яких є управління ПФУ в Сарненському районі та Сарненська МДПІ, всього реєстр вимог кредиторів затверджений на суму 1060398.62 грн.

Представники позивача Ващишина О.В. та Тихончук Л.Х. підтримали позовні вимоги в судовому розгляді, давши пояснення по їх суті.

Представники третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог управління ПФУ в Сарненському районі Руссу К.В. та Дудар О.М. вважають, що позовні вимоги є правомірними, оскільки рішенням міської ради № 808 від 31.08.2012 р. порушені права управління ПФУ в Сарненському районі, як кредитора КП «Сарникомуненергія», що робить неможливим реалізувати майно, включене в ліквідаційну масу банкрута для задоволення вимог кредитора, що в свою чергу, порушує права фізичних осіб.

Представник відповідача Назарець І.П. позовні вимоги не визнав, вважає рішення міської ради законним, оскільки незавершене будівництво котельні не є в господарському віданні позивача, а є в комунальній власності територіальної громади м. Сарни, тому міська рада має право на відчуження його та земельної ділянки, на якій воно розташоване, а кошти від цього спрямовуються до місцевого бюджету.

Вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Як вбачається з наданих позивачем документів - оціночних актів, балансів, інвентаризаційних описів, на балансі КП «Сарникомуненергія» перебуває незавершене будівництво, а згідно пп. 3.6 п.3, пп. 6.1, 6.4 п.6 та Статуту підприємства, його майно є комунальною власністю міської ради і закріплюється за підприємством на праві повного господарського відання, майно складається з усіх цінностей, що відображаються в самостійному балансі КП та це майно підприємство не може передавати іншим особам без згоди засновника, яким є міська рада, за своїми зобов»язаннями підприємство відповідає в межах належного йому майна; згідно земельно-кадастрових даних за позивачем обліковується земельна ділянка площею 1.3311 га в м. Сарни по вул. Шведа, 37-а, тобто, на якій знаходиться незавершене будівництво котельні.

Постановою Господарського суду Рівненської обл. від 24.03.2009 р. КП «Сарникомуненергія» визнано банкрутом та ліквідатором призначено арбітражного керуючого Тихончук Л.Х.

Рішенням міської ради № 660 від 20.12.2007 р. управлінню ПФУ В Сарненському районі надано згоду на застосування до позивача вимог ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Тому суд вважає, що незавершене будівництво котельні є в господарському віданні позивача на час відкриття ліквідаційної процедури і це майно, відповідно до ст. 26 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом», правомірно включено до складу ліквідаційної маси для задоволення кредиторських вимог, так як це будівництво не використовувалось Сарненською територіальною громадою за призначенням, як об»єкт комунальної інфраструктури, оскільки не був введений в експлуатацію.

Рішенням Сарненської міської ради № 1190 від 27.02.2009 р. надано згоду на продаж майна, що знаходиться в господарському віданні позивача ліквідатором, що дало підставу для включення незавершеного будівництва котельні в ліквідаційну масу.

Рішенням від 31.08.2012 р. за № 808 Сарненська міська рада визнала таким, що втратило чинність вказане рішення та включила це майно в перелік комунальної власності, що підлягає приватизації шляхом продажу на аукціоні із спрямуванням коштів від продажу до бюджету розвитку Сарненської міської ради.

Таким чином, оскаржуване рішення позбавляє права ліквідатора підприємства відчужити майно для задоволення вимог кредиторів, реєстр яких затверджено господарським судом 3.07.2008 р. на загальну суму 1060398.62 грн. , основними з яких є управління ПФУ в Сарненському районі, Сарненська МДПІ і управління праці та соціального захисту населення, оскільки рішення про не застосування до підприємства ЗУ «Про відновлення платоспроможності…» не приймалось. Порушення прав кредиторів, в свою чергу, порушує права фізичних осіб, на потреби яких мають бути спрямовані кошти, отримані кредиторами.

Суд також прийшов до висновку, що оскільки підставою прийняття міською радою оскаржуваного рішення було звернення УПФУ в Сарненському районі, як основного кредитора КП «Сарникомуненергія», про визначення порядку реалізації незавершеного будівництва котельні, оскільки воно включене в ліквідаційну масу, міська рада проігнорувала це звернення, воно не було предметом розгляду, хоча рада повинна була винести рішення на підставі п. 31 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Керуючись ст. ст.158-163, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Сарненської міської ради при прийнятті рішення № 808 від 31.08.2012 р.

Рішення Сарненської міської ради № 808 від 31 серпня 2012 року про відчуження об»єкта незавершеного будівництва котельні по вул.. Б.Шведа № 37 в м. Сарни разом із земельною ділянкою скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя