Рішення № 29230832, 11.02.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.02.13р. Справа № 30/5005/9835/2012

За позовомРегіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськдо відповідачаПриватного акціонерного товариства "МТС Україна", м. Київ в особі Дніпровського територіального управління - відокремленого підрозділу Приватного акціонерного товариства "МТС Україна", м. Дніпропетровськ Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаДержавний вищий навчальний заклад "Криворізький національний університет", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська областьпро зобов'язання вчинити певні дії Суддя Єременко А.В.Представники:

Від позивача:Вернигора Д.С., дов. №106 від 02.08.2012р.;Від відповідача:не з'явився; Від третьої особи:не з'явився.СУТЬ СПОРУ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулось до господарського суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "МТС Україна" в особі Дніпровського територіального управління - відокремленого підрозділу Приватного акціонерного товариства "МТС Україна" та просить суд внести зміни до п. 3.1, п. 3.6 договору від 17.01.2011 року №12/02-4298-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, виклавши їх у наступній редакції:

3.1. "орендна плата у розмірі 6 562,24 /базова за серпень місяць 2011 р./ без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з вересня, розрахована за "Методикою розрахунку та використання плати за оренду державного майна", яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.95р. №786 із змінами та доповненнями до неї";

3.6. "Орендна плата згідно розрахунку перераховується таким чином:

-50% до Державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки, відкриті відділенням казначейства у розмірі 3 281,12 грн.

-50% балансоутримувачу у розмірі 3 281,12 грн."

Позовні вимоги мотивовані тим, що 17.01.2011р. між сторонами укладено договір №12/02-4298-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, відповідно до умов якого розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін у разі зміни Методики її розрахунку. Позивач вказує на те, що 14.09.2011р. Постановою КМУ №961 були внесені зміни до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін до вказаного вище договору.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.11.12р. (суддя Євстигнеєва Н.М.) порушено провадження у справі №30/5005/9835/2012 та прийнято позовну заяву до розгляду.

В зв'язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області №1692 від 19.12.12р. призначено повторний автоматичний розподіл справи №30/5005/9835/2012, справу передано судді Єременко А.В.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.12р. справа №30/5005/9835/2012 прийнята до провадження суддею Єременко А.В. та призначена до розгляду у судовому засіданні.

Відповідач згідно відзиву на позовну заяву проти позову заперечує та вказує на те, що у зв'язку з прийняттям постанови КМУ від 14.09.2011р. №961 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої Постановою КМУ від 04.10.1995р. №786, позивач своїм листом №11-02-05300 від 17.09.12р. звернувся до Дніпровського ТУ ПрАТ "МТС Україна" з пропозицією внести зміни до договору від 17.01.2011 року №12/02-4298-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, яка була відхилена відповідачем, з огляду на те, що згідно наданої додаткової угоди позивач вимагав здійснити перерахунок розміру орендної плати за виконаним згідно договору зобов'язанням за термін, що минув, а саме з 20.09.2011р. Також, відповідач зазначає, що використовує спірне нежитлове приміщення виключно для розміщення обладнання стільникового зв'язку, склад та кількість яких змінюється залежно від необхідності, тому для розрахунку розміру орендної плати підлягає застосуванню ставка у розмірі 15%, а не 40%, як це запропоновано позивачем у додатковій угоді.

Третя особа підтримує позовні вимоги у повному обсязі та вказує на те, що у відповідності з умовами спірного договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін, зокрема, у разі зміни Методики її розрахунку. Оскільки відповідно до постанови КМУ від 14.09.2011р. №961 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої Постановою КМУ від 04.10.1995р. №786 збільшено орендну ставку, відповідач повинен був підписати запропоновану позивачем додаткову угоду до договору оренди від 17.01.2011 року №12/02-4298-ОД.

В справі оголошувалась перерва до 05.02.2013р.

В судовому засіданні 05.02.2013р. року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

17.01.2011р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, як орендодавцем та Приватним акціонерним товариством "МТС Україна", як орендарем, був укладений договір №12/02-4298-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (надалі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне окреме нерухоме майно нежитлове приміщення та частина даху (далі - майно) площею 34,14 (19,14+15,0) кв.м., розміщене за адресою: м. Кривий Ріг, вул. ХХІІ Партз'їзду, 11, технічний дах 7-миповерхової будівлі, що перебуває на балансі Криворізького технічного університету (балансоутримувач), вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку на 08.12.2010р. і становить за незалежною оцінкою 187535,00 грн.

Згідно п.1.2. Договору майно передається в оренду з метою установки обладнання стільникового зв'язку (19,14 кв.м.) та розміщення антенно-фідерних пристроїв (15,0 кв.м.). Використання орендованого майна не за призначенням забороняється.

Орендар вступає у строкове платне користування державним майном у термін,

указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору (у разі

оренди нерухомого майна на строк не менше ніж три роки - не раніше дати державної реєстрації договору) та акта приймання-передачі майна (п.2.1 Договору).

Відповідно до акту приймання-передачі від 17.01.2011р. орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду нежитлове приміщення площею 34,14 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. 22 Партз'їзду, 11.

Згідно п.3.1. Договору орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 N 786 (зі змінами) - далі - Методика розрахунку), або за результатами конкурсу на право оренди державного майна і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, за який є інформація про індекс інфляції) - листопад 2010р. 4688,38 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - січень 2011р. визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за грудень 2010р., січень 2011р.

У відповідності до п. 3.5 Договору, розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку, істотної зміни стану об'єкта оренди з незалежних від сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

За п.3.6. Договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні: -50 % до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки відкриті відділенням казначейства у розмірі 2344,19 грн.; -50 % балансоутримувача у розмірі 2344,19 грн. щомісяця не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

Цей договір укладено строком на 1 рік, що діє з 17 січня 2011 року по 16 січня 2012р. включно. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, повній оплаті за договором і при наданні інформації щодо виконання умов цього договору, а саме: наявності договору страхування, дозволу або декларації наданої органами державного пожежного нагляду, договір, за заявою орендаря, щодо продовження терміну дії, наданою відповідно до п.5.20., може бути продовжений на тих самих умовах, які передбачені у договорі (п.10.1. Договору).

Отже, з огляду на положення п.10.1. Договору та ч.2 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", у зв'язку з відсутністю заяви однієї із сторін про припинення договору протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, він продовжив свою дію на той самий термін і на тих самих умовах.

Позивач вважає, що збільшення орендної ставки, передбаченої Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. №786, є підставою для внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, що і є причиною спору.

Відповідно до ст. 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ст. 762 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендна плата з урахуванням її індексації є однією з істотних умов договору оренди.

Згідно ч.1, ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства.

Як зазначено вище, пунктом 3.5 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін, зокрема, у разі зміни Методики її розрахунку

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. № 961 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. №786, орендна ставка за розміщення операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв'язку складає 40%.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про телекомунікації" оператор телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій із правом на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж; продуктом діяльності оператора телекомунікацій є телекомунікаційна послуга, спрямована на задоволення потреб споживачів у сфері телекомунікацій.

Відносини між операторами телекомунікацій і споживачами телекомунікаційних послуг регулюються Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №295 від 11.04.2012р., згідно з якими, під послугами рухомого (мобільного) зв'язку слід розуміти послуги, які надаються оператором рухомого (мобільного) зв'язку і під час отримання яких кінцеве обладнання абонента може вільно переміщатися в межах телекомунікаційної мережі такого оператора або його роумінг-партнера із збереженням абонентського номера або мережевого ідентифікатора споживача.

Враховуючи те, що предметом спірного договору оренди є саме розміщення (установка) обладнання стільникового зв'язку та розміщення антенно-фідерного пристрою, без якого надання оператором телекомунікаційних послуг неможливе, суд вважає правомірним застосування до даних правовідносин ставки у розмірі 40 %.

Крім того, під час укладання спірного договору, для визначення розміру орендної плати, сторони користувались орендною ставкою 30%, яка на момент укладення цього договору відповідала саме розміщенню оператора мобільного зв'язку.

Тобто, сторони дійшли згоди, що нерухоме майно, яке є об'єктом оренди, використовується саме оператором мобільного зв'язку.

За приписами ч.1, ч. 2 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Згідно з ч. 3 ст. 188 ГК України, сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 188 ГК України, у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

З метою приведення договорів оренди нерухомого державного майна у відповідність до вимог чинного законодавства, на виконання постанови КМУ від 14.09.2011р. №961 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" позивач направив відповідачу лист №11-02-05578 від 28.09.2012р., яким повідомив останнього про необхідність перегляду умов, зокрема, за договором від 17.01.2011р. №12/02-4298-ОД.

На час розгляду справи в суді, згоди між сторонами щодо внесення змін до спірного договору не досягнуто.

В силу положень ч. 3 ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Також, з огляду на встановлені обставини справи, зазначені вище положення законодавства, суд відхиляє доводи відповідача у справі.

Судові витрати по справі на підставі ст.49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено.

Позивачу на підставі Закону України "Про судовий збір" підлягає поверненню з Державного бюджету України зайво сплачений згідно платіжного доручення №937 від 12 листопада 2012р. судовий збір у розмірі 45,00 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1, п. 3.6 договору від 17.01.2011 року №12/02-4298-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58, код ЄДРПОУ 13467337) та Приватним акціонерним товариством "МТС Україна" (01601, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд.15, код ЄДРПОУ 14333937), виклавши їх у наступній редакції:

п.3.1. "орендна плата у розмірі 6 562,24 /базова за серпень місяць 2011 р./ без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з вересня, розрахована за "Методикою розрахунку та використання плати за оренду державного майна", яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.95р. №786 із змінами та доповненнями до неї";

п. 3.6. "Орендна плата згідно розрахунку перераховується таким чином:

-50% до Державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки, відкриті відділенням казначейства у розмірі 3 281,12 грн.

-50% балансоутримувачу у розмірі 3 281,12 грн."

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "МТС Україна" (01601, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд.15, код ЄДРПОУ 14333937) в особі Дніпровського територіального управління - відокремленого підрозділу Приватного акціонерного товариства "МТС Україна" (49101, м. Дніпропетровськ, вул. Свердлова, буд. 22, корп.1, код ЄДРПОУ 24435062) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58, код ЄДРПОУ 13467337) 1073,00 грн. витрат по сплаті судового збору, про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58, код ЄДРПОУ 13467337) з Державного бюджету України зайво сплачений згідно платіжного доручення №937 від 12 листопада 2012р., яке міститься в матеріалах справи, судовий збір у розмірі 45,00 грн.

Суддя А.В.Єременко