Постанова № 29230418, 28.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2013 р. Справа №2а/0570/17385/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - Саркісова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, заборгованості перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної власності у сумі 9 213 грн. 99 коп., зі збору за спеціальне використання води у сумі 2 135 грн. 37 коп., по платі за користування надрами у сумі 2 421 грн. 96 коп.,-

в с т а н о в и в :

19 грудня 2012 року Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (далі - позивач, Джанкойська ОДПІ АРК ДПС) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» (далі - відповідач) про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, заборгованості перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної власності у сумі 9 213 грн. 99 коп., зі збору за спеціальне використання води у сумі 2 135 грн. 37 коп., по платі за користування надрами у сумі 2 421 грн. 96 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість з плати за землю у розмірі 9 213 грн. 99 коп., що виникла через несплату відповідачем податкового зобов'язання за жовтень 2012 року, визначеного ним в декларації з плати за землю за 2012 рік. Також за відповідачем обліковується заборгованість по збору за спеціальне використання води у розмірі 2 135 грн. 37 коп., що виникла через неповну сплату відповідачем податкового зобов'язання за ІІІ квартал 2012 року, визначеного ним в декларації по збору за спеціальне використання води за третій квартал 2012 року № 12008272 від 10 жовтня 2012 року. Крім того, за відповідачем обліковується заборгованість по платі за користування надрами у розмірі 2 421 грн. 96 коп., що виникла через несплату відповідачем податкового зобов'язання за ІІІ квартал 2012 року, визначеного ним у розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2012 року № 12008270 від 10 жовтня 2012 року. Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача складає 13 771,32 грн. Позивач зазначив, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення наявної суми боргу. Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної власності у сумі 9 213 грн. 99 коп., зі збору за спеціальне використання води у сумі 2 135 грн. 37 коп., по платі за користування надрами у сумі 2 421 грн. 96 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином (арк. справи 46). 22 січня 2013 року через канцелярію суду позивач надав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, в якому також зазначив, Джанкойська ОДПІ АРК ДПС підтримує адміністративний позов у повному обсязі, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав наявність податкового боргу у ТОВ «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» у зазначених сумах.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач - Товариство з обмеженою підприємство «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» (ідентифікаційний код 32880626) є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Авдіївської міської ради Донецької області 30 березня 2004 року, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (арк. справи 7), довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 15-1-26 (арк. справи 15) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 16-20). ТОВ «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» здійснює свою діяльність на підставі статуту в новій редакції, затвердженого протоколом загальних зборів Учасників товариства № 4 від 05 лютого 2005 року (арк. справи 8-14).

Відповідач взятий на облік у Державній податковій інспекції у м. Авдіївці Донецької області 09 квітня 2004 року за № 137, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків № 45/10/29-014-7 від 23 травня 2011 року (арк. справи 21).

Відповідач є платником орендної плати за землю, збору за спеціальне використання води, плати за користування надрами на території Нижньогірського району АР Крим та був взятий на облік у Джанкойській ОДПІ АРК ДПС (Нижньогірське відділення) як платник окремих видів податків з 25 травня 2005 року, що підтверджується довідкою від 07 грудня 2012 року № 9535/9/18-03 (арк. справи 22).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

15 лютого 2012 року відповідачем до Нижньогірського відділення Джанкойської ОДПІ АРК ДПС надано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний податковий період - 2012 рік, якою визначено орендну плату за землю у 2012 році у загальній сумі 110 567,87 грн., з щомісячною оплатою з січня по листопад 2012 року - 9 213,99 грн., у грудні 2012 року - 9 213,98 грн. (арк. справи 25-26).

Судом встановлено, що податковий борг підприємства у розмірі 9 213 грн. 99 коп. виник за несплату орендної плати за земельні ділянки державної власності за жовтень 2012 року, що підтверджується розрахунком податкового боргу (арк. справи 27) та зворотнім боком облікової картки (арк. справи 54-57).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної власності у розмірі 9 213 грн. 99 коп.

Порядок та строки сплати податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначені розділом ХІ Податкового кодексу України.

Підпунктом 263.11.1 пункту 263.11. статті 263 Податкового кодексу України визначено, що звітним (податковим) періодом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин є календарний квартал.

Зазначеним підпунктом також визначено, що податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків.

Як передбачено підпунктом 49.18.2 пунктом 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, податкові декларації, розрахунки, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до вимог пункту 263.12 статті 263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.

10 жовтня 2012 року відповідачем надано до податкової інспекції податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3-й квартал 2012 року № 12008270, у рядку 7 якого відповідач визначив до сплати податок в сумі 2 421,96 грн. (арк. справи 32-33).

Судом встановлено, що станом на день судового розгляду відповідачем грошові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за звітний податковий період - 3 квартал 2012 року у розмірі 2 421,96 грн. не сплачені, що підтверджується розрахунком податкового боргу від 07 грудня 2012 року № 3270/15-03 (арк. справи 34) та відомостями зворотного боку облікової картки платника податку (арк. справи 58-59).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 2 421 грн. 96 коп.

Підпунктом 9.1.12 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України визначено, що збір за спеціальне використання води належить до загальнодержавних зборів.

Відповідно до пункту 323.1 статті 323 Податкового кодексу України платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи-підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

У пункті 324.1 статті 324 Кодексу передбачено, що об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Керуючись пунктом 326.1 статті 326 Податкового кодексу України водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання.

Так, відповідно до пункту 326.2 статті 326 зазначеного Кодексу, збір обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних об'єктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок збору та коефіцієнтів.

Згідно пункту 328.1 статті 328 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу.

Пунктом 328.2 статті 328 кодексу встановлено, що платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Податкові декларації зі збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Як передбачено підпунктом 49.18.2 пунктом 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, податкові декларації, розрахунки, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Керуючись пунктом 328.4 статті 328 Кодексу збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

10 жовтня 2012 року відповідачем надано до податкової інспекції податкову декларацію зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 3-й квартал 2012 року № 12008272, у рядку 3.1 розділу ІІІ якої відповідач визначив до сплати збір у сумі 2 316,43 грн. (арк. справи 28-30).

Судом встановлено, що станом на день судового розгляду, з урахуванням переплати, несплаченими залишаються грошові зобов'язання зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за звітний податковий період - 3 квартал 2012 року у розмірі 2 135,37 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу від 07 грудня 2012 року № 3269/15-03 (арк. справи 31) та відомостями зворотного боку облікової картки платника податку (арк. справи 60-63).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу плати за спеціальне використання поверхневих та підземних вод у розмірі 2 135 грн. 37 коп.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

31 серпня 2011 року податковою інспекцією сформована податкова вимога № 126 (арк. справи 35). Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача в день її прийняття, що підтверджується підписом уповноваженої особи, наявним на її корінці.

В матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав вважати зазначену вимогу такою, що втратила чинність або відкликаною.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, заборгованості перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної власності у сумі 9 213 грн. 99 коп., зі збору за спеціальне використання води у сумі 2 135 грн. 37 коп., по платі за користування надрами у сумі 2 421 грн. 96 коп. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, заборгованості перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної власності у сумі 9 213 грн. 99 коп., зі збору за спеціальне використання води у сумі 2 135 грн. 37 коп., по платі за користування надрами у сумі 2 421 грн. 96 коп., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» (код ЄДРПОУ 32880626, адреса: 86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карла Маркса, буд. 25), відкритих у банківських установах, які обслуговують платника податків, кошти у розмірі 9 213 грн. 99 коп. в рахунок погашення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної власності на користь місцевого бюджету Нижньогірського району, ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, р/р 33216812700193, МФО 824026, ОКПО 37956998, код платежу 13050200.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» (код ЄДРПОУ 32880626, адреса: 86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карла Маркса, буд. 25), відкритих у банківських установах, які обслуговують платника податків, кошти у розмірі 2 135 грн. 37 коп. в рахунок погашення заборгованості зі збору за спеціальне використання води на користь місцевого бюджету Нижньогірського району, ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, р/р 33114357700192, МФО 824026, ОКПО 37956998, код платежу 13020100.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» (код ЄДРПОУ 32880626, адреса: 86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карла Маркса, буд. 25), відкритих у банківських установах, які обслуговують платника податків, кошти у розмірі 2 421 грн. 96 коп. в рахунок погашення заборгованості по платі за користування надрами на користь місцевого бюджету Нижньогірського району, ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, р/р 33116366700192, МФО 824026, ОКПО 37956998, код платежу 13030100.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 28 січня 2013 року у присутності представника відповідача.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 01 лютого 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.