Рішення № 29228546, 06.02.2013, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 2208/3598/12

Номер провадження 2/676/18/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2013 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі :

головуючого судді Лисюка А.І.,

з участю секретаря Сопрун С.В.,

прокурора - Васильєвої Л.В., Михальчук О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Кам'янець-Подільського міськрайонного суду позовну заяву прокурора Хмельницької міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі до ОСОБА_1 про визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку, площею 0,1171га для садівництва, виданого Староушицькою селищною радою Кам'янець-Подільського району серії IV- №033722 від 11.10.2002 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 253.

В обґрунтування позову вказує, що проведеною перевіркою Хмельницькою міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері встановлено, що у вересні 2002 року ОСОБА_2, перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, перевищуючи свої службові повноваження, достовірно знаючи, що ОСОБА_3 користується земельною ділянкою без законних підстав, склав та скріпив печаткою Староушицької селищної ради виписку з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15.06.2001 року в яку вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,12 га. на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району. Землемір знав, що питання про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та відповідне рішення не приймалося, - надав на підпис Староушицькому селищному голові ОСОБА_4 витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради. Землемір на підставі завідомо-неправдивих документів - витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15.06.2001 року, - надав у ПП «Проектбуд» м.Кам'янець-Подільського підроблені документи, де для ОСОБА_1 було виготовлено технічний звіт із землеустрою. На підставі яких ОСОБА_3 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку, внаслідок чого з державної власності незаконно вибуло Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району 0,1171 га земель Староушицької селищної ради, вартістю 3 150 грн..

Згідно протоколу засідання XV сесії Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району XXIII скликання від 15.06.2001 року за №7,- питання про надання ОСОБА_1 земельної ділянки - не розглядалось.

За даним фактом Хмельницькою міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері порушено кримінальну справу відносно спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради ОСОБА_2, якого вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року засуджено за ч.3ст.365,ч.2ст.366 КК України. Вирок вступив в законну силу.

Прокурор посилаючись на ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 22, 116, 126 Земельного кодексу України, зважаючи на те, що рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 р., відповідно до якого відповідачу і передано у власність земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району не приймалося, а і відповідно, і державний акт на право власності на земельну ділянку серії IV-ХМ №033722 від 11.10.2002 року є недійсним. Недійсною також є і державна реєстрація цього державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів №253.

Прокурор просить визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії IV №033722 від 11.10.2002 року, виданий ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 253 та скасувати його державну реєстрацію, а земельну ділянку, площею 0,1171 га, вартістю 3150 грн. - повернути у державну власність.

В суді прокурор позов підтримав, просив позов задовольнити з підстав та мотивів, викладених в позовній заяві Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора.

Представник Кам'янець-Подільської райдержадміністрації та третя особа - Управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі позов підтримали. Просили визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії IV- №033722 від 11.10.2002 року, виданий ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 253.Оскільки ОСОБА_1 отримав земельну ділянку та Державний акт на землю незаконно і зобов'язаний цю земельну ділянку повернути державі.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позов заперечив. Вважає, що земельна ділянка йому надана законно і не має підстав визнавати недійсним Державний акт та право власності на його земельну ділянку.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що земельна ділянка площею 0,1171 га., яка знаходиться на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, виділена ОСОБА_1 для ведення садівництва та особистого підсобного господарства незаконно, так як на засіданні ХV сесії Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району ХХІІІ скликання від 15 червня 2001 року, не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_1, що видно із оглянутого в суді протоколу засідання сесії, копія якого приєднана до матеріалів справи. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії IV-ХМ №033722 від 11.10.2002 року також було видано відповідачу незаконно на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району та витягу з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, що підтверджується вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчинені злочинів передбачених ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України, який набрав законної сили.

Згідно частини 4 статті 61 ЦПК України, вирок у кримінальній праві у відповідності, що набрав законної сили є обов'язковим для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, підставою для видачі ОСОБА_1 державного акту на право приватної власності на землю повинно було бути рішення відповідного органу влади чи органу місцевого самоврядування.

Оскільки рішення № 7 Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району від 15 червня 2001 року відповідно до якого ОСОБА_1 передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, то відповідно і державний акт на право власності на земельну ділянку серії IV-ХМ №033722 від 11.10.2002 року, виданий на його ім'я слід визнати недійсним. А відтак і державну реєстрацію даного державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю слід також визнати недійсною.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельними за межами населених пунктів на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району є Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація, а від так вона також являється належним позивачем по даній цивільній справі.

Відповідно до ч. І ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частина 3 статті 10 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Отже, суд приходить до переконання, що позов прокурора в частині визнання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 підлягає задоволенню, як і підлягає задоволенню вимога про повернення земельної ділянки, площею 0,1171 га, вартістю 3150 грн. - у державну власність.

Що стосується позову в частині скасування державної реєстрації державного акту ОСОБА_1, то в цій частині позов слід залишити без задоволення. Тим більше, що Управління Держкомзему в Кам'янець-Подільському районі, яке є третьою особою у справі є органом державної влади, яке на підставі цього рішення суду має право самостійно скасувати реєстрацію державного акту ОСОБА_1.

Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача , на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Відповідач не звільнений від сплати судових витрат, а від так на користь держави із відповідача підлягає стягненню судовий збір у відповідності до ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом №3828- VI від 06.10.2011 року), який набрав чинності з 01 листопада 2011 року за подання до суду позовної заяви майнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 22, 116, 126, 202, п.12 Перехідних положень ЗК України(2001 р.), ст.ст. 6, 9,17 ЗК України (1990 р.), ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії IV-ХМ №033722 від 11.10.2002 року, виданий ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 253.

Повернути земельну ділянку площею 0,1171 га, що знаходиться за межами смт.Стара Ушиця Кам'янець-Подільського району, вартістю 3 150 грн. - у державну власність.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а якщо особи не були присутні під час проголошення рішення, то протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду: А.І.Лисюк