Постанова № 29219161, 06.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2013 р. Справа № 2а/0470/14998/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Техноагроімпекс» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

13.12.12 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Техноагроімпекс» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, що ПП «Техноагроімпекс» має податковий борг у розмірі 2561,90 грн., (із них 169,90 грн. - з податку на прибуток підприємств, 2392,00 грн. - з податку на додану вартість), який виник у зв'язку з несплатою самостійно визначених грошових зобов'язань платника податків та несплатою грошових зобов'язань визначених контролюючим органом. З огляду на непогашення відповідачем у добровільному порядку заборгованості, податковий орган звернувся до суду із вказаним позовом.

10.01.2013 року позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.4 ст. 122 КАС України.

Відповідач повідомлявся про день слухання справи належним чином. В судове засідання двічі не з'являвся, повістки про виклик до суду повернулись на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та Витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Новосільна, б. 19, кв. 30 ( а.с. 5-6), на цю ж адресу були направлені і судові повістки на ім'я відповідача (а.с. 35, 43).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Враховуючи приписи ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Приватне підприємство «Техноагроімпекс» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 23.03.2009 року, ідентифікаційний код 36440464, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 02.08.2012 р., перебуває на обліку в ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС як платник податків і зборів (а.с. 5-6).

Судом встановлено, що ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було проведено перевірку ПП «Техноагроімпекс» з питань неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємств, за результатами якої було складено Акт перевірки № 226 від 28.01.2010р. яким встановлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181 - III (далі - Закон № 2181 - III), платником додатків не подано декларацію з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2009 р.

На підставі Акту № 226 від 28.01.2010 р. ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська з урахуванням положень п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», було винесено податкове повідомлення - рішення №0000491501/0 від 28.01.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00 грн. Проте, за рахунок наявної на особовому рахунку підприємства переплати в розмірі 0,10 грн., сума заборгованості склала 169,90 грн. (а.с. 8, 9, 10,11)

Судом також встановлено, що ПП «Техноагроімпекс» до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 66498 від 16.10.2009 р., в якій платником було самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 693,00 грн. У встановлені законом строки означена сума грошового зобов'язання сплачена не була проте, за рахунок наявної на особовому рахунку підприємства переплати в розмірі 1,00 грн., сума заборгованості склала 692,00 грн. (а.с. 12-13).

Крім цього, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Техноагроімпекс» з питань своєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої було складено Акт перевірки №623/152/36440464 від 24.02.2010р., згідно якого в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платником податків не подано декларацію з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2009р. та за січень 2010р. (а.с. 15, 16,)

На підставі Акту №623/152/36440464 від 24.02.2010р, ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська, з урахуванням положень п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 - III, було винесено податкове повідомлення - рішення №0003411502/0 від 26.02.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 680,00 грн. (а.с. 14).

01.09.2010 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Техноагроімпекс» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої було складено Акт перевірки №2910/152/36440464 від 01.09.2010р., яким встановлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платником податків не подано декларацію з податку на додану вартість за травень, червень, липень 2010 р.

На підставі Акту № 2910/152/36440464 від 01.09.2010р., з урахуванням положень п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 - III, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення - рішення № 0016011502/0 від 01.09.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 510,00 грн. (а.с. 17, 18, 19).

11.06.2010 р. ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Техноагроімпекс» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої було складено Акт перевірки №1892/152/36440464 від 11.06.2010р., яким встановлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платником податків не подано декларації з податку на додану вартість за лютий, березень, квітень 2010 р. (а.с. 21).

На підставі Акту № 1892/152/36440464 від 11.06.2010р., ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська з урахуванням положень п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 - III, було винесено податкове повідомлення - рішення № 0010551502/0 від 11.06.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 510,00 грн. (а.с. 20).

Відповідно до вимог п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, (далі по тексту - Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

П. 1.2 ст. 1 Закону № 2181-III визначено, що податковим зобов'язанням є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податкові зобов'язання обчислюються платником податків самостійно шляхом зазначення у податковій декларації, чи розраховуються контролюючим органом у податковому повідомленні ( п.п. 4.1.1 п. 4.1, п.п. 4.2.1 п. 4.2, п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181-III).

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 4.1.4 «а» п. 4.1 статті 4 Закону № 2181-III, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Оглянувши в судовому засіданні зазначені податкові повідомлення - рішення, суд відзначає, що за змістом, формою та підставами винесення вони узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою ст..4, ст..17 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III (чинного на момент його винесення), направлено на адресу відповідача за правилами, визначеними Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого Наказом ДПА України від 21.06.2001 р. № 253 (чинного на момент його винесення). Доказів оскарження відповідачем рішень податкового органу в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України, не виявлено.

У зв'язку з несплатою Приватним підприємством «Техноагроімпекс» суми заборгованості у встановлені строки, позивачем, на підставі п.6.2 ст. 6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на адресу відповідача направлена перша податкова вимога № 1/2309 від 2 листопада 2009 року на суму 692,00 грн., яка повернута на адресу відправника «за закінченням терміну зберігання» та друга податкова вимога № 2/2620 від 23 грудня 2009 року, на суму 692,00 грн., яка вручена директору ПП ОСОБА_1 28.12.2009 року (а.с. 22, 23, 24).

В судовому засіданні було встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення такі податкові вимоги узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Законом 2181 - III та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 266 (чинним на час виникнення спірних правовідносин, втратив чинність 14.01.2011 р.).

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Наявність суми заборгованості підтверджена приєднаною до справи карткою особового рахунку платника податку, яка станом на 19.12.2012 р. складає 2561 грн. 90 коп. (а.с.25-31).

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Техноагроімпекс» про стягнення заборгованості у сумі 2561 грн. 90 коп. - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Техноагроімпекс» (код ЄДРПОУ 36440464) на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу у розмірі 2561 грн. 90 коп. (дві тисячі п'ятсот шістдесят одну грн. 90 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяІ.В. Тулянцева