Постанова № 29218127, 31.01.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 р. Справа № 804/425/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кальника В.В.

при секретарі Черпак А.Ю.

за участю:

представника позивача Сидорчук І.С.

представника відповідача . Крамаренко Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить стягнути кошти за податковим боргом з відповідача у розмірі 3 452 809,28 грн. на користь держави.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 3 452 809,28 грн., чим порушує вимоги Податкового Кодексу України від 02.12.10 № 2755-VІ. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача позов визнав в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ (далі - Податковий кодекс України, Кодекс) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ з 18.10.1991р. перебуває ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», код ЄДРПОУ 00130820, з 31.03.10р. до Державного реєстратора внесені зміни у зв'язку з затвердженням нової редакції статуту Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (скорочено ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ»).

Підприємство є хронічним боржником по платежах до бюджету. Заборгованість у підприємства виникла 02.10.2001р. Оскільки податковий борг виник у боржника у 2001 році і не переривався, то згідно підпунктів 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - Закон України № 2181-III), який діяв на час виникнення боргу, відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/3 від 10.10.01р. на суму боргу 56,6 тис.грн., та другу податкову вимогу № 2/61 від 15.11.01р. на суму боргу 129,4 тис.грн. Податкові вимоги були отримані відповідачем.

Відповідно до норм Закону України № 2181-III у разі несплати попередніх податкових вимог, на новостворений податковий борг податкові вимоги не формуються.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог на новостворений або консолідований податковий борг, якщо попередні не відкликані, підстави для відкликання податкових вимог, передбачені п. 6.4 ст. 6 Закону України № 2181-III, з 2001 року і до теперішнього часу були відсутні.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

У зв'язку з тим, що протягом 2001 - 2012 років підприємством податковий борг повністю не погашений, а законодавством передбачено тільки формування та вручення першої та другої податкових вимог, тому на суму збільшення податкового боргу, що виник після вручення першої та другої податкових вимог, нові (додаткові, окремі) податкові вимоги платникам податків не формувались і не надсилались.

Станом на 03.12.2012р. по підприємству обліковується податковий борг, який не сплачений станом на 03.12.2012р.:

- з податку на прибуток в сумі 3452809,28 грн.:

- який виник у підприємства 05.07.2012 в сумі 2500 грн. в зв'язку із несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення від 20.06.2012 №0002651501;

- який виник у підприємства 30.11.2012 в сумі 656560,0 грн. внаслідок несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, самостійно задекларованої в податковій декларації № 9070186843 від 09.11.2012р.;

- який виник у підприємства 19.08.2012 в сумі 102268,28 грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Також, в судовому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання про відстрочення та розстрочення суми податкового боргу при виконанні постанови суду, в якому він просить відстрочити виконання судового рішення на два роки до 01.02.2015 року та розстрочити його виконання протягом 12 місяців рівними частинами по 287 734,10 грн., починаючи з 01.02.2015 року з відображенням операції відстрочення та розстрочення в особовому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль».

Клопотання представник відповідача обґрунтував тим, що від основного користувача покупця послуги, яку надає товариство (теплову енергію у вигляді гарячої води та пари), є КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа», у якій станом на 30.01.2013 року існує заборгованість перед ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» в сумі - 300 000 000,00 грн. Заборгованість визначена рішеннями господарського суду Дніпропетровської області та підлягає стягненню в повному обсязі.

КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа» є учасником процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23.06.2005 року № 2711-IV «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». (далі Закон 2711).

КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа» також знаходиться у Реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону 2711.

Відповідно п.15 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» тривалий час виконавчі провадження по примусовому виконанню рішень були зупинені, у зв'язку із внесенням підприємства до Рєестру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711.

Представник позивача проти задоволення клопотання про відстрочення та розстрочення суми податкового боргу не заперечував.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Таким чином, враховуючи складний фінансовий стан Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», та за наявності вищевикладених підстав, суд приходить до висновку, що наведені представником відповідача доводи є обґрунтованими, а відтак суд вважає за необхідне встановити порядок виконання судового рішення.

Суд вважає за необхідне відстрочити виконання судового рішення - постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.13р. по спраі №804/425/13-а на два роки до 01.02.2015 року та розстрочити його виконання протягом 12 місяців рівними частинами по 287 734,10 грн., починаючи з 01.02.2015 року з відображенням операції відстрочення та розстрочення в особовому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль».

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00130820) податковий борг з податку на прибуток - 3 452 809,28 грн., (р/р № 31115002700013, код платежу 11020100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Відстрочити виконання постанови від 31.01.13р. по спраі №804/425/13-а на два роки до 01.02.2015 року та розстрочити виконання протягом 12 місяців рівними частинами по 287 734,10 грн., починаючи з 01.02.2015 року.

Зобов'язати Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби відобразити операцію відстрочення та розстрочення в особовому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль».

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 05 лютого 2013р.

Суддя В.В. Кальник