Рішення № 29199842, 06.02.2013, Мангушський районний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд Донецької області)

Р І Ш Е Н Н Я 0539/2222/2012

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2/241/42/2013

(повний текст)

06.02.2013 року

Першотравневий районний суд Донецької області

у складі :

головуючого судді Демочко Д.О.

при секретарі Цукановій Л.П.

за участю

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

представниці відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засідання в смт. Мангуш цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариство «Укртрансгаз» в особі філії Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз» про визнання права власності на займане житло, суд-

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з даним позовом із наступних підстав :

житловий будинок за адресою вулиця Магістральна 10 смт. Ялта Першотравневого району Донецької області, у якому проживають позивачі належить державному підприємству - ПАТ «Укртрансгаз», знаходиться на балансі його філії Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз», але статусу «службового» не має.

Позивач ОСОБА_1 з 01.04.1994 року працював трубопровідником лінійним Макіївського ЛВ УМГ, а з 01.10.1997 по 06.12.2004 року - трубопровідником лінійним Ялтинського ЛВ УМГ філії УМГ «Донбастрансгаз», правонаступником якого є ПАТ «Укртрансгаз».

15.09.2011 року Макіївське ЛВ УМГ звернулося з клопотанням до Ялтинської селищної ради про надання попередньої згоди на прийняття житлового будинку з належними до нього господарськими будівлями та спорудами за адресою: вулиця Магістральна будинок 10 смт. Ялта першотравневого району Донецької області, до комунальної власності з метою подальшої приватизації цього житла його мешканцями - працівниками Макіївського ЛВ УМГ філії УМГ «Донбастрансгаз». Рішення сесії Ялтинської селищної ради від 14.10.2011 року за № 6/15-10 надано попередню згоду ПАТ «Укртрансгаз» про безкоштовне прийняття до комунальної власності зазначеного житлового будинку, проте на теперішній час власником даного майна є відповідач.

За час роботи у філії УМГ «Донбастрансгаз» та після звільнення з роботи ОСОБА_1 неодноразово, з метою реалізації свого та членів своєї сім'ї конституційного права на житло, звертався до керівництва Ялтинського ЛВ УМГ, філії УМГ «Донбастрансгаз» з проханням про надання дозволу на приватизацію житла, в якому він мешкає зі своєю родиною. На час звернення до філії УМГ "Донбастрансгаз"в березні 2009р. (заява від 01.03.2009р.), позиція останньої, а також ПАТ "Укртрансгаз", як вищестоящої організації з приводу приватизації житла, що йому належить і обліковується на балансі філії УМГ "Донбастрансгаз", ґрунтувалася на Законі України "Про трубопровідний транспорт" № 192/96-ВР від 15.05.1996р. із змінами, внесеними Законом України №993-У1 від 17.02.2009р. Так, згідно з листом НАК "Нафтогаз України" від26.05.2009р. №10/6-996-2637 реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділ, перетворення) державних, підприємств магістрального трубопровідного транспорту, а також їх приватизація забороняються. Відчуження основних фондів державних підприємств магістрального трубопровідного транспорту, передача їх з балансу на баланс, в концесію, оренду, лізинг, заставу, управління, передача до статутного фонду інших юридичних осіб, основних фондів та акцій таких підприємств, вчинення інших правочинів, що можуть призвести до відчуження основних фондів та акцій цих підприємств, а також основних фондів та акцій Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", дочірніх та заснованих нею підприємств і газосховищ забороняються, крім випадків, коли результатом таких дій є створення державних підприємств, 100% яких є у державній власності України. Дія цієї частини не поширюється на об'єкти житлового фонду державних підприємств магістрального трубопровідного транспорту. Згідно з листом НАК "Нафтогаз України" від 26.05.2009р. №10/6-996-2637 доповнення, внесені до зазначеної статті Законом України від 17.02.2009р. №993-У1, поширюються виключно на державні підприємства магістрального трубопровідного транспорту, до яких не відноситься ПАТ "Укртрансгаз", дочірні та засновані ним підприємства.

Таким чином, ПАТ «Укртрансгаз» - власник зазначеного будинку не надавав дозвіл позивачам на приватизацію житла, в якому вони мешкають, оскільки вважав, що згідно ст. 7 Закону України «Про трубопровідний транспорт» існує заборона на відчуження майна, що входить до основних фондів ПАТ «Укртрансгаз».

23.12.2010р. Верховною Радою України був прийнятий Закон №2887-У1 "Про внесення зміни до ст. 7 Закону України "Про трубопровідний транспорт" щодо розпорядника об'єктами житлового фонду". Третє речення частини четвертої ст. 7 було викладено у новій редакції: "Дія цієї частини не поширюється на об'єкти житлового фонду державних підприємств магістрального трубопровідного транспорту, НАК "Нафтогаз України", її дочірніх підприємств та підприємств, заснованих за участю зазначеної компанії ".

Враховуючи останні зміни, що були внесені до ст. 7 Закону України "Про трубопровідний транспорт ", якими зняті обмеження щодо відчуження житлового фонду, який належить юридичній особі ПАТ "Укртрансгаз», а також приймаючи до уваги рішення сесії Ялтинської селищної ради №6/15-10 від 14.10.2011р. про надання попередньої згоди на прийняття до комунальної власності житлового будинку в останнє позивач звернувся 16.10.2012р. до філії УМГ "Донбастрансгаз", що є балансоутримувачем житлового будинку по вул. Магістральній №10 у смт. Ялта, з відповідною заявою про надання дозволу на приватизацію житла. У відповідь на його заяву (вих. №13-5765 від 26.10.2012р.), філія УМГ "Донбастрансгаз"повідомила, що не може її задовольнити з причини відсутності в Компанії та її філіях Порядку надання згоди на приватизацію житла, а також Порядку, за яким повинні здійснюватися заходи з приватизації житла. Таким чином, на час звернення до суду ПАТ "Укртрансгаз"- власник житлового будинку, не може надати позивачам дозвіл на приватизацію та здійснити саму приватизацію житла.

Таким чином позивачі були вимушені звернутися до суду з відповідним позовом в якому просили визнати за кожним з них право власності на 1/3 частку житлового будинку АДРЕСА_1;

У судовому засіданні, позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

У судовому засіданні, представник відповідача,за дорученням, ОСОБА_4 позовні вимоги позивачів не визнала , та просила суд в задоволені позову відмовити, пояснивши суду, що позивачі зверталися до відповідача з письмовою заявою щодо приватизації будинку, в якому вони постійно мешкають як наймачі проте, їм було відмовлено в оформленні права власності на житло шляхом приватизації у зв'язку з відсутністю порядку передачі у власність житла шляхом приватизації.

У судовому засіданні були дослідженні квитанції про сплату судового збору (а.с. 1,2,48)

- правовстановлюючі документи на відповідача (а.с.43-45);

- свідоцтво про право власності на нерухоме майно та витяг про державну реєстрацію ,згідно до якого відповідач є власником будинку АДРЕСА_1 (а.с.7- 8);

- техничний паспорт на будинок (а.с. 9-14);

- ордер на житлове приміщення,який виданий виконкомом Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області ОСОБА_1,в якому зазначений склад сімї: дружина- ОСОБА_2, син - ОСОБА_3, дочка- ОСОБА_5 (а.с.15);

- рішення Ялтинської селищної ради №85 від 28.08.2009 року про видачу ордеру на житлову площу. (а.с. 16);

- домова книга будинку АДРЕСА_1, в якій є реєстрація позивачів (а.с. 17-21);

- договір найму житлового приміщення (а.с. 22-23);

- трудова книжка ОСОБА_1 (а.с. 30-33), посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 (а.с.34);

- заява позивача ОСОБА_1 на імя директора УМГ "Донбастрансгаз"по надання дозвілу на приватизацію житла (а.с. 35);

- лист-відмова УМГ "Донбастрансгаз"про дозвіл на приватизацію житла у зв'язку з невизначеністю порядку надання згоди на приватизацію (а.с. 36-37,41);

- лист управління магістральних газопроводів "Донбастрасгаз"Макіївського лінейного виробничого управління магістральних газопроводів на голову Ялтинської селищної ради про попереднью згоду на прийняття до комунальної власності об'єктів нерухомого майна (а.с. 38);

- рішення Ялтинської селищної ради №6/15-10 від 14.10.2011 року "Про дачу попердньої згоди про прийняття у комунальну власність селищної ради об'єктів нерухомого майна дочірньої компанії "Укртрансгаз "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України "(а.с.39);

- заяви ОСОБА_1про дачу згоди на приватизацію житла(а.с. 40);

- відомості про вартість майна- житлового будинку (а.с. 42).

Статтею 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"передбачено,

що приватизація державного житлового фонду -це відчуження квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд -це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Щодо процедури відчуження житлового фонду, приватизацію та оформлення права власності у даному випадку повинне здійснювати підприємство, засноване на державній власності - Дочірня компанія "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України", у повному господарському віданні якої знаходиться квартира, яка підлягає приватизації згідно зі статтею 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", якою передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Згідно зі ст. 345 Цивільного кодексу, фізична чи юридична особа може надбати право власності при приватизації державного майна та майна, що знаходиться у комунальній власності. Відповідно до ст. 379 Цивільного кодексу України право власності на житло у громадянина може виникнути з наступних підстав: приватизація будинку (квартири), який входить до складу державного житлового фонду (відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"від 08.10.1992р.), отримання житла на підставі цивільно-правових угод (купівля-продаж, дарування та ін.), в порядку спадкування, в порядку новостворення, за набувальною давністю.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до статті 7 Закону України "Про трубопровідний транспорт " щодо знаття заборони на приватизацію житлового фонду державних підприємств магістрального трубопровідного транспорту" від 11.03.2009 р. №993-VI були внесені зміни та об'єкти житлового фонду були виключені з переліку об'єктів газотранспортної системи, що не підлягають приватизації.

У судовому засіданні позивачі довели перед судом обставини, на які вони посилаються, як обґрунтування позову.

Суд не може погодитися з позицією відповідача про не визнання позовних вимог із тих підстав, що не визначено порядок надання згоди на приватизацію житла, що перебуває на балансі Публічного акціонерного товариство «Укртрансгаз»та його філій, а також порядок з яким повинні здійснюватись в Компанії та її філіях заходи з приватизації житла.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з урахуванням доказів, які були дослідженні у судовому засіданні, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 57-66,79-89, 212-215 ЦПК України, ст. 47 Конституції України, ст. 9 ЖК України, ст.ст. 345, 379, 380 ЦК України, Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", Закону України "Про Трубопровідний транспорт суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариство «Укртрансгаз» в особі філії Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз» про визнання права власності на займане житло - задовольнити у повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/3 частку житлового будинку АДРЕСА_1.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/3 частку житлового

будинку АДРЕСА_1.

Визнати за ОСОБА_3 право власності на 1/3 частку житлового

будинку АДРЕСА_1.

Повний текст рішення виготовлено 08 лютого 2013 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи,які брали участь у справі,але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення ,можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Донецької області у м.Маріуполі через Першотравневий районний суд.

Суддя: Д.О. Демочко