Рішення № 29195076, 10.10.2012, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 415/901/12

№ провадження 2/415/2302/12

РІШЕННЯ

Іменем України

10 жовтня 2012 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: судді Похвалітої С.М., при секретареві Петраковської М.В., за участю:

- Представника позивача ОСОБА_1,

- Представника позивача Дніпродзержинської міської ради, ОСОБА_3,

- відповідача ОСОБА_4,

- відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Прокурора Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Пономарчук В.М. в інтересах Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

встановив:

Позивач Прокурор Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Пономарчук В.М. в інтересах Дніпродзержинської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

У своєму позові позивач посилався на те, що між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7 14 червня 2005 року укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно до умов якого відповідачі отримали в оренду строком до 29 квітня 2015 року земельну ділянку загальною площею 0,2238 га., що знаходиться в АДРЕСА_1. Відповідачі зобов'язались сплачувати на користь орендодавця плату за користування земельною ділянкою в сумі 8 696,40 грн. на рік, розрахунок якої було здійснено відповідно до вимог Закону України „Про оренду землі" в редакції станом на той час. У зв'язку із змінами в законодавстві, а саме в Податковому Кодексі України, згідно якого розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим ніж трикратного розміру земельного податку, що встановлений кодексом. На виконання зазначених актів, позивачем було прийнято ряд рішень щодо врегулювання питання переукладення договорів оренди землі та встановлення розміру орендної плати на рівні трикратного земельного податку по тих договорах, в яких розмір орендної плати не відповідає вимогам законодавства. Позивачем направлявся на адресу відповідачів листи з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14 червня 2005 року в частині зміни орендної плати, але відповідні зміни до цього часу у договір не внесено. Враховуючи те, що відповідачі порушують права орендодавця, вносячи плату за користування земельною ділянкою у розмірі меншому, ніж передбачено законодавством, а тому прохає суд внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 14 червня 2005 року (державна реєстрація № 02390 від 24 червня 2005 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та громадянами України ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7, виклавши його в наступній редакції: «п.4.1. Річна орендна плата вносить «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюються на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, але в ході розгляду справи уточнила, прохала суд внести зміни до п.2.2 договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 24.06.2005 року № 02390), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7, виклавши його в наступній редакції: «п.2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 20.01.2012 року становить 2132820,71 грн.»; внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 24.06.2005 року № 02390), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7, виклавши його в наступній редакції: «п.4.1 Річна орендна плата вноситься «Орендарями» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлююється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлююється Податковим кодексом України, у розмірі 63 984,63 грн. на рік без ПДВ, а з урахуванням пільги - 28 793,08 грн. на рік без ПДВ, яка застосовується відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 року № 475-24/ VI «Про плату за землю»; стягнути судові витрати з відповідачів на користь держави. В судовому засіданні посилалась на обставини викладені у позові та в уточнених позовних вимогах.

В судовому засіданні представник позивача Дніпродзержинської міської ради позовні вимоги та уточнені вимоги підтримала, прохала суд внести зміни до п.2.2 договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 24.06.2005 року № 02390), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7, виклавши його в наступній редакції: «п.2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 20.01.2012 року становить 2132820,71 грн.»; внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 24.06.2005 року № 02390), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7, виклавши його в наступній редакції: «п.4.1 Річна орендна плата вноситься «Орендарями» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлююється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлююється Податковим кодексом України, у розмірі 63 984,63 грн. на рік без ПДВ, а з урахуванням пільги - 28 793,08 грн. на рік без ПДВ, яка застосовується відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 року № 475-24/ VI «Про плату за землю»; стягнути судові витрати з відповідачів на користь держави. В судовому засіданні посилалась на обставини викладені у позові та в уточнених позовних вимогах.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_8 позовні вимоги не визнав, прохав відмовити у задоволенні позову. Так, суду зазначив, що збільшення ставки орендної плати протягом бюджетного року суперечить нормам ПК України. Ніяким рішенням місцевих органів самоврядування зміна загальнодержавних податків та зборів неможлива.

В судове засідання відповідач ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав, прохав відмовити в задоволенні позову, тому як відсутні підстави для його задоволення.

Залучені по справі представники третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради, Управління Держкомзему у м.Дніпродзержинську у Дніпропетровській області не з'явились, надали суду письмові пояснення.

Вислухавши представників позивачів, відповідачів, вивчивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 14 червня 2005 року було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (а.с.6-7), на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 29 квітня 2005 року (а.с.10) та акту прийому -передачі земельної ділянки від 23 червня 2005 року (а.с.11).

Згідно до умов договору оренди земельної ділянки від 14 червня 2005 року відповідачі отримали в оренду строком на десять років земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,2238 га., що знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.6), що не заперечується відповідачами.

Відповідно до п.4.1 зазначеного договору відповідачі зобов'язались сплачувати на користь орендодавця плату за користування земельною ділянкою в сумі 8696,40 грн. без ПДВ на рік, що становить 724,70 грн. без ПДВ на місяць (а.с.6), що також не заперечується відповідачами.

Пунктом 4.4 зазначеного договору визначено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Згідно до вимог ч.5 ст. 288 Податкового Кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Статтею 21 Закону України „Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 290 Податкового Кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті міською радою прийнято рішення від 15 грудня 2010 року «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», згідно до якого вирішено застосовувати з 01 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1 к.м. земель міста у розмірі 202,37 грн.

Відповідно до п. 274,1 ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

25 червня 2012 року Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення «Про плату за землю», яким вирішено установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку та вирішено застосувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012 року та установити з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2013 рік пільгу із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету.

Згідно до п.5.2 договору оренди земельної ділянки № 022390 від 24.06.2005 року цільове призначення земель ділянки, наданої в користування ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7 землі іншої комерційної діяльності.

Відповідно до витягу з технічної документації, яка видана управлінням земельних відносин міської ради, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка використовується відповідачами складає 2132820,71грн., код економіко-планованої зони земельної ділянки є 117, а тому згідно додатку до рішення міської ради від 25 червня 2012 року «Про плату за землю» складає 55%.

У зв'язку із змінами в законодавстві, Дніпродзержинською міською радою відповідачам був направлені листи від 01 лютого 2011 року, 09 лютого 2011 року з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки, але зміни до договору оренди не внесені.

Ст. 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Ст.15 Закону України „Про оренду землі" визначає, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно до п.п.12.1, 12.7 договору оренди земельної ділянки, зміна умов договору оренди здійснюється у письмові формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (а.с.12).

Враховуючи викладене суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ст.88 ЦПК України та те, що позивача при звернені до суду було звільнено від сплати судового збору, тому судовий збір необхідно стягнути з відповідачів на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись п. 274,1 ст. 274, ст. 288 Податкового Кодексу України, ст.ст. 632, 652 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 2, 15, 21, 30 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 8, 10, 60, 88, 208, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги Прокурора Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Пономарчук В.М. в інтересах Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_5 та до ОСОБА_7 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, задовольнити.

Внести зміни до п.2.2 договору оренди земельної ділянки від 14 червня 2005 року (державна реєстрація від 24.06.2005 року № 02390), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та громадянами ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3), виклавши його в наступній редакції: «п.2.2 нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 20.01.2012 року становить 2132820,71 грн.»

Внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 24.06.2005 року № 02390), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та громадянами ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3), виклавши його в наступній редакції: «п.4.1 річна орендна плата вноситься «Орендарями» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, у розмірі 63 984,63 грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги - 28 793,08 грн/рік без ПДВ, яка застосовується відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 року № 475/24/VI «Про плату за землю».

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави:

- 35 (тридцять п'ять) грн. 77 коп. - суму судового збору.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави:

- 35 (тридцять п'ять) грн. 77 коп. - суму судового збору.

Стягнути з ОСОБА_7 на користь держави:

- 35 (тридцять п'ять) грн. 77 коп. - суму судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний термін апеляційної скарги з дня його проголошення.

Суддя Похваліта С. М.