Постанова № 29193802, 08.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 лютого 2013 року № 826/1527/13-а

10 год. 42 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представника заявника - Чирви Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової службидоПублічного акціонерного товариства «Електромонтаж»прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2013 року о 15 год. 15 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Шевченківському у районі м. Києва ДПС (отримано суддею 06 лютого 2013 року о 15 год. 30 хв.) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - ПАТ «Електромонтаж» в ПАТ «Альфа-Банк», м. Київ, МФО 300346, р/р №26008010706501 (укр.грн.) та р/р №26053010706501 (дол.США); філія АБ «Південний», м. Київ, МФО 320917, р/р №2600031425302 (дол.США); ПАТ «ФІНБАНК», м. Київ, МФО 328685, р/р №26001114243609 (укр.грн.).

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В судовому засіданні 08 лютого 2013 року представник заявника підтримав подання та просив його задовольнити, зазначивши про те, що на момент розгляду подання по суті податковий борг платником не погашений, вимоги податкового керуючого не виконані.

Представник заявника також повідомив, що сума заборгованості відповідача на момент розгляду подання не змінилась, вимоги податкового керуючого щодо надання документів необхідних для проведення опису майна у податкову заставу підприємством не виконано.

Ухвала суду та судова повістка була направлена за адресою відповідача, наявною в матеріалах справи. При цьому, повідомити відповідача про розгляд справи за допомогою засобів зв'язку за номером, визначеним платником у податковій декларації в порядку, визначеному статтею 38 Кодексу адміністративного судочинства України не виявилось можливим про що було складено відповідну довідку.

В судове засідання 08 лютого 2013 року відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, причини неявки суду не повідомив.

Згідно частини 8 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Електромонтаж» зареєстровано Голосіївською районною державною адміністрацією у м. Києві, як суб'єкт підприємницької діяльності та взято на облік в органах державної податкової служби як платника податків.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки: в ПАТ «Альфа-Банк», м. Київ, МФО 300346, р/р №26008010706501 (укр.грн.) та р/р №26053010706501 (дол.США); філія АБ «Південний», м. Київ, МФО 320917, р/р №2600031425302 (дол.США); ПАТ «ФІНБАНК», м. Київ, МФО 328685, р/р №26001114243609 (укр.грн.).

З наявних у справі доказів вбачається, що у ПАТ «Електромонтаж» існує борг зі сплати земельного податку у розмірі 6 335,58 грн., що виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених платником у податковій декларації №3834 від 12.03.2012р. (за 2012 рік), а також визначеного контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні від 16.10.2012р. за №0005031503, отриманого 30.10.2012р., яке в силу положень п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України вважається узгодженим. Наявність заборгованості відповідача підтверджується даними облікової картки платника.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ПАТ «Електромонтаж» направлялась податкова вимога №2825 від 02.11.2012р., яка була отримана повноважним представником відповідача 29.11.2011 року.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1, п.89.2 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

08 листопада 2012 року першим заступником начальника ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС прийнято рішення за про опис майна ПАТ «Електромонтаж» у податкову заставу за №19347/10/, зазначене рішення отримане платником 29.11.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення.

15 листопада 2013 року платнику було направлено лист вих.№2825 від 09.11.2012 року з вимогою надати перелік майна, що перебуває у власності підприємства, отриманий платником 29.11.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів доданих до подання, 05.02.2013р. у зв'язку з відмовою платника податків у наданні документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №22617/10/19-107 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити.

Зупинити видаткові операції Публічного акціонерного товариства «Електромонтаж» (код ЄДРПОУ 01417446, юридична адреса: 01033, м. Київ, вул. Паньківська, 10-Б) на рахунках в ПАТ «Альфа-Банк», м. Київ, МФО 300346, р/р №26008010706501 (укр.грн.) та р/р №26053010706501 (дол.США); філія АБ «Південний», м. Київ, МФО 320917, р/р №2600031425302 (дол.США); ПАТ «ФІНБАНК», м. Київ, МФО 328685, р/р №26001114243609 (укр.грн.) на строк до 10 березня 2013 року включно.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська