Постанова № 29193510, 06.02.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2013 р. м. Чернівці справа № 824/184/13-а

14:33 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Козмуляка А.І.,

представників сторін:

позивача - Микитчука І.В.;

відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Путильському районі до дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Путильському районі (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (далі - відповідач), в якому просило стягнути заборгованість в сумі 100648,07 грн. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 100648,07 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 29.01.2013 р. (а.с. 17).

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин не є перешкодою для розгляду і вирішення справи на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 205, ідентифікаційний код 31963989) зареєстроване як юридична особа 16.05.2002 р. виконавчим комітетом Чернівецької міської ради (а.с. 12, 13).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Путильському районі та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно Положення про філію «Путильський райавтодор» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ДАК «Автомобільні дороги України» № 1 від 27.05.2002 р., затвердженого наказом дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» (далі - філія) філія створена як відособлений структурний підрозділ дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та не є юридичною особою. Пунктом 3.2 Положення зазначено, що дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» несе відповідальність по зобов'язанням філії (а.с. 22-24).

Відповідно до положень ст. 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філія не є юридичною особою, наділяється майном юридичної особи, що її створила, і діє на підставі затвердженого нею положення.

Згідно ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Таким чином, оскільки предметом даного спору є стягнення заборгованості, яка стала наслідком невиконання філією своїх фінансових зобов'язань перед органом Пенсійного фонду, відповідачем у цій справі є саме дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Судом встановлено, що 11.12.2012 р. згідно поданої філією звітності до Пенсійного фонду України в Путильському районі по формі таблиці №1 додаток 4 «нарахування єдиного внеску» визначено зобов'язання за листопад 2012 р. по сплаті єдиного внеску в розмірі 52365,20 грн. (а.с. 7-8);

За грудень 2013 р. філія визначила зобов'язання по сплаті єдиного внеску в розмірі 74041,12 грн., що підтверджується поданою 06.01.2013 р. звітністю до Пенсійного фонду України в Путильському районі по формі таблиці №1 додаток 4 «нарахування єдиного внеску» (а с. 9-10).

У зв'язку з несплатою (неперерахуванням) /несвоєчасною сплатою (несвоєчасним перерахуванням)/ філією єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, 13.12.2012 р. управлінням Пенсійного фонду у Путильському районі винесено рішення № 419 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені на загальну суму 7377,68 грн., в т. ч. штраф у розмірі 6191,06 грн. та пеня в розмірі 1186,62 грн. Вказане рішення одержане уповноваженою особою філії того ж дня, що підтверджується особистим підписом про отримання (а.с. 11).

Таким чином, загальна сума недоїмки склала 133784,00 грн. (52365,20 грн. + 74041,12 грн. + 7377,68 грн.)

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до ст. 6 Закону № 2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ визначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць

Відповідно до положень ст. 25 Закону № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, в т. ч. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки. Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Як вбачається із матеріалів справи, у десятиденний строк суму недоїмки, визначену у рішенні № 419 від 13.12.2012 р. ні філія, ні відповідач не сплатили, в судовому порядку вказане рішення не оскаржували.

Судом встановлено, що дочірнім підприємством «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» частково сплачено суму заборгованості в розмірі 33135,93 грн. Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску, фінансових санкцій та пені на момент розгляду справи становить 100648,07 грн. (133784,00 грн. - 33135,93 грн.) (а.с. 6).

Згідно із п.5. ч.4 ст.25 Закону № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» в частині порушення строку сплати недоїмки, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в частині несвоєчасної сплати фінансових санкцій та пені в сумі 100648,07 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованість зі сплати єдиного внеску.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 183-2, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України" (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 205, ідентифікаційний код 31963989) на користь управління Пенсійного фонду України в Путильському районі заборгованість в сумі 100648,07 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 08 лютого 2013 р.

Суддя В.К. Левицький