Постанова № 29164273, 08.02.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/158/13-a

"08" лютого 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Мельник Н.М.

за участю: прокурора Ковальчук О.Р., службове посвідчення № 001015 від 20.08.2012 року

представника позивача Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Прикарпатського територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Сопрун М.В., довіреність від 03.01.2013 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (сектор нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Тернопільській області) до відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Тернополя району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (сектор нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Тернопільській області) до відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" про стягнення 2040,00 грн. фінансових санкцій за порушення на ринку цінних паперів.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, з мотивів викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився та заперечень на адміністративний позов не подав, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлявся своєчасно і належним чином у відповідності до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права і обов'язки сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до статті 121 Конституції України, ст.36 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у суді у випадках передбачених законом.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання суб'єктами господарювання законних розпоряджень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене законом право прокурора на звернення до суду з позовом для їх захисту.

Відповідно до вимог пункту 3 глави 3 розділу ІV та пункту 1 і частини 1 пункту 4 глави 3 розділу ІV "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків більше акцій у статутному капіталі станом на перше число звітного кварталу зобов'язані розкрити регулярну квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, регулярну квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком. Розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється в тому числі шляхом її подання до територіального органу Комісії за місцезнаходженням емітента.

Прикарпатським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" в результаті якої виявлено, що регулярна квартальна інформація емітента облігації підприємств за ІV квартал 2011 року та І квартал 2012 року не надходила, про що складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №119-ПР-3-Е від 10.07.2012 року.

Згідно з п.7 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачено застосування до юридичних осіб фінансових санкцій у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника Прикарпатського територіального управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №125-ПР-3-Е від 24.07.2012 року до відповідача відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" за неподання регулярної квартальної інформації за за ІV квартал 2011 року та І квартал 2012 року застосовано санкцію - накладення штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 1020,00 грн.

Відповідно до вимог пункту 3 глави 3 розділу ІV та пункту 1 глави 3 розділу ІV "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 % і більше акцій у статутному капіталі станом на перше число звітного кварталу зобов'язані розкрити регулярну квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, регулярну квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком. Розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється в тому числі шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Проведеною Прикарпатським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою встановлено, що згідно інформації з електронного Журналу реєстрації подій загальнодоступної інформаційної бази даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів регулярна квартальна інформація відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" за ІV квартал 2011 року та І квартал 2012 року не розміщена, за наслідками якої складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №120-ПР-3-Е від 10.07.2012 року.

Згідно з п.6 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів передбачено застосування до юридичних осіб фінансових санкцій у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

24.07.2012 року постановою начальника Прикарпатського територіального управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №126-ПР-3-Е, а саме за нерозміщення регулярної квартальної інформації до відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1020,00 грн.).

Таким чином за відповідачем відкритим акціонерним товариством "Цукровий завод "Поділля" рахується заборгованість перед Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку в розмірі 2040,00 грн. згідно постанов про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів від 24 липня 2012 року № 125-ПР-3-Е і № 126-ПР-3-Е, які в установленому законом порядку не оскаржені, не оспорювані, а відтак є чинними і такими, що підлягають до виконання.

За таких встановлених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (сектор нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Тернопільській області) до відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Поділля" 2040 (дві тисячі сорок) грн. 00 коп. в користь Державного бюджету України на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Тернопільській області №31118106700002, МФО 838012, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, код одержувача коштів 37977726.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.