Ухвала суду № 29161421, 04.02.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Черкаси

04 лютого 2013 року Справа № 2а/2370/3834/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області про визнання недійсним рішення, -

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області, в якому просить визнати недійсним рішення регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Черкаській області про застосування фінансових санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн. від 15 лютого 2012 року.

04.10.2012р. ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду позовна заява була залишена без руху з підстав невідповідності її вимогам ст. 106 КАС України, а саме, судом вказано, що позивачем не належним чином сплачено судовий збір. Так, в матеріалах справи міститься копія квитанції №1390085/12 від 13.04.2012р. про сплату судового збору на суму 32,19грн., яка не може бути прийнята в якості доказу належно сплаченого судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру. При цьому, суд роз'яснив, що Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI, встановлює, що за подання позову майнового характеру, судовий збір має становити 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленому Законом України «Про державний бюджет України» на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

В подальшому, оскільки у строк, встановлений судом для усунення вказаних недоліків, позивачем не було надано підтверджень сплати судового збору у відповідному розмірі, ухвалою від 18.10.2012р. позовну заяву повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Разом з тим, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013р., ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2012р. скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

01.02.2013р. справа повернута до Черкаського окружного адміністративного суду та передана судді для продовження її розгляду.

Під час перевірки матеріалів справи було встановлено, що позивчем не в повному розмірі сплачено судовий збір.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати за місяць, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» на 1 січня 2012р. (тобто станом на час подання позову), встановлено мінімальний розмір заробітної плати в сумі 1073,00грн.

Так, згідно п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюються 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (107,30грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2146,00грн.) у місячному розмірі, встановленому Законом України «Про державний бюджет України» на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов містить вимогу про визнання недійсним рішення регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Черкаській області про застосування фінансових санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн., безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача. Отже, вказана вимога є майновою. Таким чином, за подання до адміністративного суду позову майнового характеру необхідно сплатити судовий збір за ставкою, згідно п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Оскільки, 1% розміру майнових вимог позивача становить 68,00грн. (6800,00грн. х 1%), проте є меншим 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (107,30грн.), позивач повинен сплатити за подання зазначеного адміністративного позову судовий збір саме в розмірі - 107,30грн.

Разом з тим, в порушення зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір» в матеріалах справи міситься копія квитанції №1390085/12 від 13.04.2012р. про сплату судового збору на суму 32,19грн. (а.с.2) та квитанція №5925.4.3 від 03.11.2012р. на суму 36,00грн. (а.с.44). Таким чином, позивач сплатив судовий збір на загальну суму 68,19грн., натомість мав сплатити 107,30грн.

Отже, позивачем недоплечено суму судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру в розмірі 39,11грн. (107,30грн. - 68,19грн.= 39,11грн.).

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 104 - 107, 108 КАС України, -

ухвалив:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області про визнання недійсним рішення залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 07.03.2013 року шляхом доплати судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 39,11грн. за такими реквізитами:

Одержувач Розрахунковий рахунок ЄДРПОУ МФО Банк Код класифікації доходів бюджету Призначення платежуУДКСУ у м. Черкасах Черкаської області 31212206784002 38031150 854018 ГУДКСУ у Черкаській області 22030001 судовий збір, Пункт ___, за позовом ______, Черкаський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35158674

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська