Постанова № 29160907, 27.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2012 р. (15:37) Справа №2а-13517/11/0170/24

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

за участю:

представник позивача - не з'явився,

відповідач - не з'явився

Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулась Державна податкова інспекція у м. Керчі Автономної Республіки Крим (далі - позивач) з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкової заборгованості в сумі 48 678,54 грн.

У зв'язку з проведенням реорганізації ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.07.2012 року позивача Державну податкову інспекцію у м. Керчі Автономної Республіки Крим замінено на правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач явку представника у судове засідання, яке відбулось 27.07.2012 року не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає за можливе, керуючись положеннями ст. 128 КАС України розглянути справу за відсутністю сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази по справі у їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 02.11.1999 року Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_2 та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 4-5).

Відповідач знаходиться на обліку як платник податків у ДПІ у м. Керчі АР Крим ДПС з 21.02.2000 року, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків (зворотній бік а.с. 5).

Судом встановлено, що 28.12.2010 року позивачем проведена невиїзна документальна перевірка суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 з питань дотримання граничних термінів сплати податку на додану вартість за період з 30.06.2009 року по 16.09.2010 року.

Перевіркою встановлені порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III в частині дотримання граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання згідно з актом перевірки від 15.06.2009 року № 1074-17-1-09-НОМЕР_1 на 443 календарних дня (податок на додану вартість), наступних за останнім днем граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2000,00 грн.

За результатами перевірки складений акт № 1868-17-09 від 29.12.2010 р. (а.с. 17).

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003301701/0 від 29.12.2010 року, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 1000,00 грн. (а.с. 16).

Зазначене податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 29.12.2010 року, що підтверджується підписом відповідача.

Доказів щодо оскарження зазначеного податкового повідомлення - рішення у порядку, встановленому чинним законодавством відповідачем суду не надано.

До спірних правовідносин в частині порядку погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) за 2010 рік підлягають застосуванню норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181).

Згідно з п. 1.2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181).

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, а саме при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що 10.11.2010 року позивачем проведена документальна невиїзна перевірка повноти та своєчасності сплати відповідачем зобов'язань з податку на додану вартість за 2 квартал 2010 року.

Перевіркою встановлено порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР в частині заниження податкових зобов'язань з ПДВ за 2 квартал 2010 року в сумі 31833,33 грн.

За результатами перевірки складений акт перевірки № 1580/1702/НОМЕР_1 від 10.11.2010 р., який у зв'язку з неявкою відповідача для ознайомлення та підписання направлений рекомендованою кореспонденцією з повідомленням із супровідним листом від 10.11.2010 року вих. № 8368/3/1702, однак конверт повернено поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 20-23).

На підставі зазначеного акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0053391702/0 від 17.12.2010 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем у розмірі 31833,33 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 15916,67 грн., який у зв'язку з неявкою відповідача для отримання направлений рекомендованою кореспонденцією з повідомленням із супровідним листом від 17.12.2010 року вих. № 9491/3/17-2, однак конверт повернено поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 18).

Із зазначеної суми відповідачем частково сплачено 1734,98 грн.

Відповідно до п.п. 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звертався до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою до Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим про визнання нечинними та скасування податкового повідомлення - рішення від 17.12.2010 року № 0053391702/0.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.08.2011 року у справі № 2а-4418/11/0170/12, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 22.02.2012 року, у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 відмовлено (а.с. 47-51).

Таким чином, станом на день розгляду справи залишок несплаченого боргу відповідача становить 48 678,54 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.2 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Згідно з 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Як свідчать матеріали справи, позивачем виставлені відповідачу:

- першу податкову вимогу № 1/182 від 25.02.2009 року, яка у зв'язку з неможливістю вручення розміщена на дошці податкових оголошень 25.02.2009 року (а.с. 12-13);

- другу податкову вимогу № 2/395 від 27.03.2009 року, яка у зв'язку з неможливістю вручення розміщена на дошці податкових оголошень 27.03.2009 року (а.с. 14-15).

Приймаючи до уваги набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755 на момент розгляду справи, органи державної податкової служби є контролюючими органами (п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПК України).

Положеннями п.87.11 ст.87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження. Органи державної податкової служби визначені законодавцем органами стягнення (п.41.5 ст.41 ПКУ).

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Приймаючи до уваги те, що сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 48 678,54 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в дохід державного бюджету м. Керч податкову заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 48 678,54 грн. на р/р 31118029700019 в УДК в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740946, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.