Ухвала суду № 29156437, 05.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2013 рокуСправа № 812/1278/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Каюда А.М.., перевіривши матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» до управління Пенсійного фонду України в м.Брянка Луганської області про визнання недійсними рішень №578, №579, №580 від 06 листопада 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску,-

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Вергелівська» до управління Пенсійного фонду України в м.Брянка Луганської області про визнання недійсними рішень №578, №579, №580 від 06 листопада 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого зазначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За таких обставин вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»)

Частиною 1 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Вергелівська» звернулось до суду з вимогою про скасування рішення відповідача №578, №579, №580 від 06 листопада 2012 року відповідно до якого управлінням Пенсійного фонду України в м.Брянка Луганської області нараховано, позивачу по справі, штрафні санкції та пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Таким чином суд не може погодитися з визначенням позивачем даного позову як немайнового.

Однак, відповідно до платіжного доручення №173 від 29 січня 2013 року позивачем сплачено судовий збір в розмірі 34грн.41коп.

За таких обставин позивачем сплачено судовий збір при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень не в повному обсязі.

Крім того, слід зазначити, що позивач помилково об'єднав в одному позові вимоги про скасування одразу трьох рішень про застосування штрафних санкцій та пені. Як вбачається зі змісту даних рішень вони винесені за різні звітні періоди та, на думку суду, їх спільний розгляд може суттєво ускладнити та сповільнити розгляд справи.

Виходячи з викладеного вище та розміру застосованих штрафних санкцій і пені, позивачу слід визначитися, яке саме рішення відповідача він буде оскаржувати в межах даного позову та сплатити судовий збір за його оскарження, що дорівнює 2 розмірам мінімальної заробітної плати. Інші рішення можуть бути оскаржені позивачем окремими позовами.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З урахуванням вимог ст.108 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху, а позивачу надається строк для усунення недоліків.

В разі невиконання ухвали, позовну заяву буде повернуто.

Керуючись ст. ст. 87, 104-106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» до управління Пенсійного фонду України в м.Брянка Луганської області про визнання недійсними рішень №578, №579, №580 від 06 листопада 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску залишити без руху.

Надати позивачу час для усунення недоліків, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Недоліки повинні бути усунені протягом 20 днів з моменту отримання цієї ухвали. Суд зауважує, що позивачу строк визначений саме для отримання судом усунення недоліків, а не для їх надіслання на адресу суду для чого позивачу слід завчасно вжити відповідні заходи.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. В інших випадках в строк, встановлений ст. 254 КАС України.

СуддяА.М. Каюда