Постанова № 2915612, 23.10.2008, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-14833 /08

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.

при секретарі Цись С.С.

за участю: представників позивача Дудник І.В., Гученко Т.В.

представника відповідача Слинько В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Диканського районного центру зайнятості до Державної виконавчої служби у Диканському районі, Третя особа: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-Агро" про визнання незаконними дій органу Державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Диканський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби у Диканському районі, третя особа: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-Агро" про визнання незаконними дій ДВС.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що 30.09.2008року на адресу Диканського РЦЗ надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 29.09.08р., винесена на підставі ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з тим, що за вказаною у виконавчому документі адресою відсутні керівні органи, посадові особи та майно боржника. Позивач вважає, що Законом не передбачена відмова у відкритті виконавчого провадження відповідно до підстав, зазначених відповідачем у постанові від 29.09.08р.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що під час провадження виконавчих дій не вдалося звернути стягнення на кошти та майно СТОВ «Ніка-Агро», оскільки такі кошти та майно відсутні; встановити місце знаходження керівних органів юридичної особи СТОВ «Ніка-Агро», що унеможливлює примусове виконання рішення суду. У зв'язку з цим вище вказаний виконавчий лист було повернуто стягувачу в порядку передбаченому ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Диканським районним центром зайнятості відповідно до ст.ст. З, 18, 21, 24 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) до ВДВС Диканського РУЮ 23.09.2008 року за № 648 був направлений виконавчий лист № 19/330, виданий 10.01.2008 року про стягнення із СТОВ «Ніка-Агро» на користь Диканського районного центру зайнятості коштів в розмірі 1468 грн. 80 коп. боргу.

30.09.08року за № 1183 на адресу Диканського РЦЗ надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 29.09.08р., винесена на підставі ст. 26 Закону у зв'язку з тим, що за вказаною у виконавчому документі адресою відсутні керівні органи, посадові особи та майно боржника.

Статтею 26 Закону передбачено вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження:

1) пропуск встановленого строку пред'явлення документів до виконання;

2) неподання виконавчого документа про виконання рішення, зазначеного у статті 18-1 Закону;

3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документу до відділу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким поновлено рішення; 6) у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 Закону; 7) наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження. Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2008 року до ВДВС Диканського РУЮ надійшов виконавчий лист №19/330 від 10.01.2008року виданий господарським судом Полтавської області про стягнення з СТОВ «Ніка-Агро» на користь Диканського РЦЗ боргу в сумі 1468,80грн. Вказаний виконавчий лист направлявся на виконання до ВДВС Диканського РУЮ також 06.02.2008 року та 12.05.2008 року в результаті чого було проведено перевірку фінансового та майнового стану боржника. В ході проведення вказаних перевірок було встановлено, що належних боржнику коштів у банківських установах не виявлено, не виявилені кошти в касі підприємства, оскільки за вказаною у виконавчому листі адресою підприємство фактично не функціонує. Майна, належного боржнику на яке можна звернути стягнення, не виявлено. Встановлено, що СТОВ «Ніка-Агро» тривалий час фактично не функціонує, а тому відсутні керівні органи та посадові особи підприємства.

Враховуючи ту обставину, що під час провадження виконавчих дій не вдалося звернути стягнення на кошти та майно СТОВ «Ніка-Агро», оскільки такі кошти та майно відсутні;не вдалося встановити місце знаходження керівних органів юридичної особи СТОВ «Ніка-Агро», що унеможливлює примусове виконання рішення суду. У зв'язку з цим, вищевказаний виконавчий лист було повернуто стягувачу в порядку, передбаченому ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

25.09.2008року Диканський районний центр зайнятості повторно пред'явив до виконання виконавчий лист №19/330 хоча виконавче провадження за даним виконавчим документом завершено в порядку ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» лише 17.09.2008 року.

При повторному пред'явленні виконавчого листа до виконання стягувачем не було вказано встановлене фактичне місце перебування боржника чи його майна, тобто зміни які відбулися після за вісім днів після повернення виконавчого листа, і які б суттєво сприяли повному та фактичному виконанню рішення суду, оскільки дані вказані у виконавчому листі не в повній мірі відповідають дійсності.

29.09.2008р. державним виконавцем встановлено, що боржник чи його органи управління за вказаною у виконавчому документі адресою не знаходяться, а СТОВ «Ніка-Агро» не функціонує, про що складено відповідний акт, також встановлено, що на рахунку СТОВ «Ніка-Агро» відсутні кошти та відсутня будь-яка техніка.

Крім того, в судовому засіданні представники позивача не заперечували той факт, що на даний час підприємство не функціонує, найнятих працівників не має.

Посилання представників позивача на те, що відповідач повинен був звернутися до державного реєстратора з запитом про виключення підприємства з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є необґрунтованими, оскільки до відповідно до ст.. 5 Закону, це не входить до повноважень державного виконавця.

Таким чином, суд вважає, що державним виконавцем правомірно прийнято рішенняпро відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п.7. ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки відповідачем були здійснені всі дії щодо виконання рішення суду, ним було встановлено, що відсутнє майно, належне боржнику, на яке можна звернути стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними та в результаті вжитих державним виконавцем заходів не можливо з'ясувати місце знаходження боржника, а тому ці обставини виключають здійснення виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, судвважає, що позовні вимоги Диканського районного центру зайнятості до Державної виконавчої служби у Диканському районі, третя особа: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-Агро" про визнання незаконними дії ДВС необґрунтовані та в їх задоволенні необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного ст. ст. 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Диканського районного центру зайнятості до Державної виконавчої служби у Диканському районі, третя особа: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-Агро" про визнання незаконними дій органів Державної виконавчої служби відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя А.О. Чеснокова

Повний текст постанови виготовлений 28 жовтня 2008 року.

Постанова не набрала законної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

28 жовтня 2008 року

№ 4/2-а-14833/08

копія:Диканському районному центру зайнятості

вул. Дзержинського, 5-а, смт. Диканька, 38500

Державної виконавчої служби у Диканському районі

вул. Пушкіна, 6, смт. Диканька, 38500

СТОВ "Ника-Агро"

с. Велика Рудка, Диканського району, 38540

Полтавський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 23 жовтня 2008 року по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду А.О. Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

22 вересня 2008 року

№ 4/2-а-7504/08

копія:Головне Управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області

вул. Жовтнева, 66, м. Полтава, 36029

Підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області

вул. Тевелєва, 13, м. Полтава, 36000

Полтавський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 15 вересня 2008 року по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду А.О. Чеснокова