Постанова № 29137244, 30.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2013 року о 11 год. 59 хв. Справа № 0870/10590/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Колесникової С.Г., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.»

про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.», в якому позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності ТОВ «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.», що знаходяться в установах банків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 11824 грн. 24 коп., з податку на прибуток у розмірі 5467 грн. 99 коп. та з комунального податку у розмірі 780 грн. 09 коп. У зв'язку з відсутністю у Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.» зареєстрованого рухомого та нерухомого майна, позивач просить винести рішення про накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться у банку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Судові повістки надсилались відповідачу на адресу, наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте повернулись до суду без вручення адресату з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. За таких обстави суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.

На підставі частини третьої статті 160 КАС України в судовому засіданні 31 січня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.» зареєстроване, як юридична особа, 20.08.2008 за адресою: 69063, Запорізька область, м. Запоріжжя, Жовтневий район, вул. Чекістів буд. 18 кв. 10, ідентифікаційний код 36097728.

Станом на день розгляду справи у відповідача наявний податковий борг в розмірі 18072 грн. 32 коп., який складається з податку на додану вартість у розмірі 11824 грн. 24 коп. з податку на прибуток у розмірі 5467 грн. 99 коп. та з комунального податку у розмірі 780 грн. 09 коп.

Податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 11824 грн. 24 коп. виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за податковими деклараціями з ПДВ: № 27140 від 18.05.2010, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 663 грн. 00 коп.; № 31420 від 15.06.2010, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 817 грн. 00 коп.; № 3710 від 21.02.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 387 грн. 00 коп.; № 15907 від 21.03.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 1025 грн. 00 коп.; № 33852 від 31.05.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 634 грн. 00 коп.; № 35491 від 20.06.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 196 грн. 00 коп.; № 48205 від 22.08.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 1217 грн. 00 коп.; № 54361 від 20.10.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 999 грн. 00 коп.; № 59889 від 03.12.2011, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 270 грн. 00 коп.; № 9014239397 від 20.01.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 436 грн. 00 коп.; № 9007086886 від 20.02.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 322 грн. 00 коп.; № 9013364224 від 20.03.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 822 грн. 00 коп.; № 9020981364 від 20.04.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 1401 грн. 00 коп.; № 9035326641 від 20.06.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 757 грн. 00 коп.; № 17186 від 28.09.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 324 грн. 00 коп. та сума штрафу, нарахована у зв'язку з виправленням помилки 10 грн. 00 коп.; № 17324 від 02.10.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 722 грн. 00 коп.

Крім того, фахівцями ДПІ в Жовтневому районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка відповідача, за результатами якої складено Акт №314/16/36097728 від 09.06.2010. На підставі Акту перевірки №314/16/36097728 від 09.06.2010 винесено податкове повідомлення-рішення №0003521600/0 від 09.06.2010, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 46 грн. 10 коп.

Підприємством 23.02.2012 частково сплачено податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 322 грн. 00 коп., 22.05.2012 - 00 грн. 01 коп., 28.09.2012 - 1876 грн. 00 коп., у зв'язку з чим нарахована пеня в розмірі 688 грн.76 коп.

Податковий борг з податку на прибуток у розмірі 5467 грн. 99 коп. виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за податковими деклараціями з податку на прибуток: № 25191 від 11.05.2010, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 340 грн. 00 коп.; № 46507 від 05.08.2010, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 483 грн. 00 коп.; № 31617 від 10.05.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 651 грн. 00 коп.; №57688 від 09.11.2011, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 245 грн. 00 коп.; № 71301 від 09.02.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 860 грн. 00 коп.; № 8342 від 10.05.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 1590 грн. 00 коп.; № 9047732082 від 09.08.2012, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 799 грн. 00 коп.

10 червня 2010 року фахівцями ДПІ в Жовтневому районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.», за результатами якої складено Акт №256/15/36097728 від 10.06.2010. На підставі Акту перевірки №256/15/36097728 від 10.06.2010 винесено податкові повідомлення-рішення: №0003801501/0 від 10.06.2010, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 68 грн. 00 коп.; податкове повідомлення-рішення №0003811501/0 від 10.06.2010, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.

24 лютого 2012 року ДПІ в Жовтневому районі м. Запоріжжя проведена камеральна перевірка податкової звітності ТОВ «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.» з податку на прибуток, за результатами якої складено акт №27/15/36097728 від 24.02.2012. На підставі Акту винесено податкові повідомлення-рішення: №0000721501/0 від 27.03.2012, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.; податкове повідомлення-рішення №0000731501/0 від 27.03.2012, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 246 грн. 57 коп.

Підприємством 30.06.2010 частково сплачено податковий борг з податку на прибуток у розмірі 500 грн. 00 коп., 31.08.2010 - 500 грн. 00 коп., 18.11.2011 р. - 245 грн. 00 коп., у зв'язку з чим нарахована пеня в розмірі 95 грн. 00 коп.

Податковий борг з комунального податку у розмірі 780 грн. 09 коп. виник внаслідок подання відповідачем до ДПІ податкових розрахунків з комунального податку: №81466 від 18.11.2009, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податку у сумі 03 грн. 40 коп.; № 88209 від 21.12.2009, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податку у сумі 03 грн. 40 коп.; № 96785 від 20.01.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податку у сумі 03 грн. 40 коп.; № 20441 від 20.04.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податку у сумі 01 грн. 70 коп.; № 27124 від 18.05.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податку у сумі 01 грн. 70 коп.; № 31400 від 15.06.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 01 грн. 70 коп.; № 31408 від 15.06.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 01 грн. 70 коп.; № 31374 від 15.06.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 03 грн. 40 коп.; № 40866 від 16.07.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 03 грн. 40 коп.; № 46508 від 05.08.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 05 грн. 10 коп.; № 56121 від 20.09.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 05 грн. 10 коп.; № 64859 від 19.10.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 05 грн. 10 коп.; № 73628 від 19.11.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 05 грн. 10 коп.; № 77391 від 17.12.2010, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 05 грн. 10 коп.; № 84868 від 18.01.2011, відповідно до якої підприємством самостійно нараховано податок у сумі 03 грн. 40 коп.;

ДПІ в Жовтневому районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.», за результатами якої складено Акт №854/15/36097228 від 12.11.2009. На підставі Акту №854/15/36097228 від 12.11.2009 винесено податкове повідомлення-рішення №0010781501/0 від 12.11.2009, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 340 грн. 00 коп.

Фахівцями ДПІ в Жовтневому районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка відповідача, за результатами якої складено Акт №256/15/36097728 від 10.06.2010. На підставі Акту винесено податкове повідомлення-рішення №0003821501/0 від 10.06.2010, яким визначено податкове зобов'язання з комунального податку в сумі 510 грн. 00 коп.

Підприємством 15.02.2010 частково сплачено податковий борг з комунального податку у розмірі 25 грн. 00 коп., 23.04.2010 - 100 грн. 00 коп., у зв'язку з чим нарахована пеня в розмірі 05 грн. 57 коп.

Позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.» направлена перша податкова вимога № 1/1095 від 30 листопада 2009 року та друга податкова вимога № 2/82 від 08 лютого 2010 року.

З метою встановлення майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби були направлені запити до:

- орендного підприємства Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації № 4282 від 25.10.2012, на який повідомлено, що у відповідача відсутнє нерухоме майно, яке належить йому на праві власності (вих. №19639 від 02.11.2012);

- начальнику ВРЕР №2 УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області № 7330/10/19 від 29.10.2012, на який повідомлено, що у відповідача відсутні зареєстровані транспортні засоби, які належать йому на праві власності (вих. №1/17-2908 від 13.11.2012);

Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться у банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Тобто, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податку виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необґрунтованими посилання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.» майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, як підставу для накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, оскільки надані позивачем відповіді на його запити, які надавались в жовтні, листопаді 2012 року, не можуть підтверджувати відсутність у відповідача такого майна на час судового розгляду.

Також суд вважає необґрунтованими посилання, як на доказ відсутності грошових коштів на рахунках, на платіжні вимоги №44 від 17.05.2012, №45 від 17.05.2012, №46 від 17.05.2012, які направлялись до банківської установи та повернуті без виконання, оскільки такі вимоги були сформовані позивачем 17.05.2012 та повернуте без виконання банківською установою (а.с. 85, 86), і тому вони не підтверджують доводи позивача про відсутність грошових коштів у Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.» на час розгляду адміністративної справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено, що у ТОВ «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.», яке має податковий борг на час розгляду справи, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, у зв'язку з чим підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, відсутні.

Статтею 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платників податків визначено як винятковий спосіб забезпечення платником податків його обов'язків, визначених законом, та який застосовується за наявності однієї з обставин, передбачених підпунктами 94.2.1 - 94.2.7 пункту 94.2 зазначеної статті.

Наявність будь-якої з обставин, за якою може бути застосовано арешт коштів на рахунку платника податків, позивачем не доведено.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Європейські технології бізнесу ІНТ.», що знаходяться у банку, у зв'язку з чим, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби - відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова