Ухвала суду № 29136011, 07.02.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 27/214 07.02.13За позовом Публічного акціонерного товариства «Альфа-банк»

до Концерну «Укргаз»

про стягнення заборгованості

За розглядом скарги Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк» на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві (відділу примусового виконання рішень)

Суддя Самсін Р.І.

Представники сторін:

від позивача (скаржник, стягувач): Атаманенко О.П. (довіреність від 03.09.2012р.);

від відповідача (боржник): не з'явились;

від органу виконавчої служби: Крайчинський С.С. (довіреність № 19/2.3/12-13 від 04.01.2013р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.04.2009р. позовні вимоги Закритого акціонерного товариства «Альфа-банк» задоволені, вирішено стягнути з Концерну «Укргаз» заборгованість за кредитом у розмірі 3 479 500, 00 грн., пеню за несвоєчасне повернення кредиту у сумі 166 926, 45 грн., заборгованість по комісії по управлінню кредитом у сумі 417, 68 грн., пеню за несвоєчасну сплату комісії у розмірі 7, 61 грн., витрати по сплаті державного мита в сумі 25 500, 00 грн. та 118, 00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Зазначене рішення набрало законної сили, залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.08.2009р. та постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2009р..

На виконання рішення, судом видано наказ, який отримано стягувачем для пред'явлення до примусового виконання.

Від ПАТ «Альфа-Банк», яке є стягувачем при примусовому виконанні рішення суду згідно наказу у справі 27/214, отримано скаргу у якій, скаржник просить:

- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м. Києві стосовно відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 27/214 від 26.02.2010р.;

- визнати незаконною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м. Києві від 03.12.2012р. ВП № 35265057 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа);

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м. Києві відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва від 26.02.2010р. № 27/214.

В силу положень ч. 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Про розгляд скарги сторін виконавчого провадження, орган державної виконавчої служби повідомлено ухвалою від 03.01.2013р..

Розглянувши отримані документи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно заяви стягувача, на підставі виданого на виконання прийнятого у справі судового рішення, наказу від 26.02.2010р., державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві 03.12.2012р. винесено постанову (ВП № 35265057), якою відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання за наказом у справі 27/214.

Підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження згідно отриманої від ПАТ «Альфа-Банк»» зави та наказу суду, стали встановлені обставини повторного пред'явлення до виконання виконавчого документу після закінчення виконавчого провадження згідно постанови від 04.02.2011р. та пропущення річного строку встановленого ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

В свою чергу, скарга стягувача обґрунтована неправомірним посиланням державного виконавця на положення зазначеної статті закону, при неврахуванні прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)», оскільки строк пред'явлення виконавчого документу (наказу суду у справі 27/214) встановлений до 26.02.2013р., і такий, на час повторного пред'явлення до органу виконавчої служби наказу суду, не був пропущений.

Вимоги заявлені у скарзі щодо скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 03.12.2012р. ВП 35265057, винесеної старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо наказу Господарського суду м. Києва від 26.02.2010р. по справі 27/214, з підстав зазначених у скарзі суд визнає обґрунтованими виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження».

В силу ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Виконавче провадження за наказом суду виданим у справі 27/214 закінчено на підставі заяви стягувача про повернення виконавчого документу без виконання на письмову вимогу стягувача, тобто з підстав передбачених п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону чинній на час прийняття постанови - 04.02.2011р.).

Повернення виконавчого документа стягувачу у редакції положень закону, чинній на час повторного звернення стягувача з заявою про примусове виконання рішення суду за наказом у справі 27/214, регламентовано ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», де у ч. 5 зазначено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Статтею 22 Закону регламентовані строки пред'явлення виконавчих документів до виконання, і згідно з редакцією закону чинною після прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Як вірно, здійснено посилання скаржником, у п. 4 Прикінцевих та перехідних положень закону «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» чітко встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі.

Оскільки, на момент видачі виконавчого документу на примусове виконання судового рішення у справі 27/214 - 26.02.2010р., такий строк був встановлений 3 роки, а строк пред'явлення наказу суду до примусового виконання вказаний у виконавчому документі - до 26.02.2013р., підстави вважати пропущеним строк пред'явлення до виконання виконавчого документу станом на 01.11.2012р. (дата направлення заяви стягувача про відкриття виконавчого провадження з наказом від 26.02.2010р. виданим у справі 27/214), на вказану дату відсутні.

За наведених обставин, постанова ВП 35265057 від 03.12.2012р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) підлягає скасуванню.

Вимоги викладені у скарзі про зобов'язання відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м. Києві відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва від 26.02.2010р. № 27/214 не можуть бути задоволені судом, оскільки вирішення питання про відкриття виконавчого провадження в силу закону належить до компетенції органу виконавчої служби та відповідно є наслідком розгляду заяви стягувача.

Положення Господарського процесуального кодексу України, а також і Закон України «Про виконавче провадження» не наділяють суд повноваженнями на вирішення питання щодо виконання процесуальних виконавчих дій, а відповідно до ст. 85 зазначеного Закону до суду лише може бути оскаржено дії чи бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби.

Скасування судом постанови щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, не передбачає додаткового вирішення судом питання щодо вчинення подальших виконавчих дій, в тому числі по відкриттю виконавчого провадження, а жодних належних доказів, що державним виконавцем не будуть виконані вимоги закону в частині прийняття виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження в разі наявності передбачених для цього підстав, суду не представлено, вимоги скаржника в цій частині спрямовані на майбутнє.

При цьому, доцільними є посилання скаржника на п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012р., згідно з якими, суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється (тобто не у випадку можливого ухилення від вчинення таких дій в подальшому).

Саме лише посилання на потенційну можливість ухилення держаного виконавця від вчинення виконавчих дій передбачених законом, без надання належних доказів на підтвердження, не може бути предметом розгляду скарги на дії виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу подану Публічним акціонерним товариством «Альфа-банк» на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві (відділу примусового виконання рішень) задовольнити частково.

2. Визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві стосовно відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 27/214 від 26.02.2010р..

3. Визнати незаконною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві ВП № 35265057 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).

4. В іншій частині у задоволенні заявлених у скарзі вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту винесення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Р.І. Самсін