Постанова № 29127272, 01.02.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2013 р. Справа №2а- 5344/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внескуна загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до міського комунального підприємства Херсонелектротранс" (далі - відповідач, МКП "Херсонелектротранс") про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 488452 грн. 03 коп.

Адміністративний позов мотивований тим, що відповідач є юридичною особою, перебуває на обліку в УПФУ та з 01 січня 2011 року є платником єдиного внеску, тому зобов'язаний нараховувати та сплачувати даний внесок в повному обсязі. Однак, за підприємством обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень-жовтень 2012 року в розмірі 488452 грн. 03 коп., зазначена в пред'явлених до УПФУ звітах-нарахуваннях, з урахуванням часткової сплати. Станом на 28 грудня 2012 року дана недоїмка не погашена підприємством у добровільному порядку.

31 січня 2013 року від позивача надійшла заява, згідно з якою УПФУ просить суд стягнути з МКП "Херсонелектротранс" борг на загальну суму 857337 грн. 33 коп., у зв'язку з поданням відповідачем до Пенсійного органу звіту за листопад 2012 року в сумі 368885 грн. 30 коп., за яким внесення платежів з єдиного внеску МКП "Херсонелектротранс" не здійснено.

Представником позивача надано суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази , суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" має статус юридичної особи, ідентифікаційний код 03328635. Відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Херсоні за реєстраційним номером 21/10-0069 та з 01 січня 2011 року є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду Українивід 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

За приписами ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні звіти - нарахування єдиного внеску, за якими суми єдиного внеску за вересень 2012 року -345419 грн. 12 коп. , за жовтень 2012 року в розмірі 366521 грн. 03 коп., за листопад 2012 року -368885 грн. 30 коп. належали до сплати не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового звітного періоду.

Згідно з довідками про заборгованість по єдиному внеску станом на 20 грудня 2012 року та на 22 січня 2013 року, сформованими позивачем, та відповідно до карток особового рахунку платника - МКП "Херсонелектротранс" ним частково сплачено єдиний внесок за вересень - жовтень 2012 року в сумі 223488 грн. 12 коп., коштів за листопад 2012 року від відповідача до бюджету не надходило.

01 листопада 2012 року позивачем виставлено боржнику вимогу № Ю 22 в розмірі 242331 грн. 27 коп., яка отримана поштою 02 листопада 2012 року. 10 грудня 2012 року уповноваженій особі МКП "Херсонелектротранс" вручено працівником поштового зв'язку вимогу про сплату боргу в сумі 552270 грн. 66 коп. від 07 грудня 2012 року № Ю22. Вимога від 09 січня 2013 року № Ю22 на суму 830554 грн. 91 коп. надіслана відповідачеві 10 січня 2013 року.

Платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вказаних виконавчих документів (вимог про сплату боргу) не сплатив суму недоїмки в повному обсязі.

Станом на 31 січня 2013 року доказів погашення заборгованості в розмірі 857337 грн. 33 коп. суду не надано.

Аналізуючи вищевикладене, судом з'ясовано, що міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" не виконало в повному обсязі обов'язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплатило суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до поданої до УПФУ звітності за жовтень - листопад 2012 року в розмірі 857337 грн. 33 коп., а тому дана заборгованість належить до стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс", код ЄДРПОУ 03328635, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень, жовтень, листопад 2012 року в розмірі 857337 (вісімсот п'ятдесят сім тисяч триста тридцять сім) грн. 33 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.1