Постанова № 29127250, 28.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2013 р. Справа №805/79/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

за участі:

представника позивача Асадчого М.В.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 35341,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби, звернувся з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 35341,86 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за порушення граничних строків сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість до відповідача були застосовані штрафні санкції у загальному розмірі 853,20 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання з податку на додану вартість відповідачу була нарахована пеня у розмірі 131,16 грн.

Позивач вказує на те, що станом на 11.12.2012 року відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 35341,86 грн.

На підставі вищезазначеного позивач просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 35341,86 грн.

До початку розгляду справи по суті позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 34394,24 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував, надав заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно ч. 1,3 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частинами 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного суд приймає визнання адміністративного позову до уваги, крім того, суд вбачає за необхідне зазначити наступне.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в України», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець 31 березня 2005 року виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_3, перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби з 01.04.2005 року згідно довідки про взяття на облік платника податків № 2690/10-28-013 від 01.04.2005 року.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи відповідачем надані до позивача наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- вх. № 9035119617 від 18.06.2012 року за звітний (податковий) період - травень 2012 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 219,00 грн.;

- вх. №9041936619 від 17.07.2012 року за звітний (податковий) період - червень 2012 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 211,00 грн.;

- вх. №9049457419 від 15.08.2012 року за звітний (податковий) період - липень 2012 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 207,00 грн.;

- вх. №9055961445 від 16.09.2012 року за звітний (податковий) період - серпень 2012 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 129,00 грн.;

Також, на підставі акту перевірки №763/17/НОМЕР_1 від 29.11.2011 року, позивачем прийняте податкове повідомлення - рішення №0006601700 від 13.12.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання складає 39357,50 грн., у тому числі за основним платежем - 30398,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8959,50 грн. за платежем: податок на додану вартість.

На підставі акту перевірки № 297/17/НОМЕР_1 від 29.04.2012 року позивачем прийняте податкове повідомлення - рішення №0001591700 від 31.08.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 100,00 грн., за платежем: податок на додану вартість.

На підставі акту перевірки № 297/17/НОМЕР_1 від 29.08.2012 року позивачем прийняте податкове повідомлення - рішення №0001601700 від 31.08.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 286,00 грн., за платежем: податок на додану вартість.

На підставі акту перевірки № 412/17/НОМЕР_1 від 24.10.2012 року позивачем прийняте податкове повідомлення - рішення №0002451700 від 25.10.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 467,20 грн., за платежем: податок на додану вартість.

Позивачем, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання з податку на додану вартість, відповідачу нарахована пеня у розмірі 131,16 грн.

З урахуванням часткової сплати відповідачем суми податкового боргу у загальному розмірі 6713,62 грн., сума заборгованості з податку на додану вартість складає 34394,24 грн.

Позивачем виставлена відповідачу податкова вимога № 191 від 30 травня 2012 року, згідно якої станом на 30 травня 2012 року загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 39357,50 грн., у тому числі за основним платежем - 30398,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8959,50 грн.

Вищезазначена податкова вимога отримана відповідачем 23.06.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 30 травня 2012 року (дата формування податкової вимоги) по теперішній час відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 191 від 30 травня 2012 року є чинною.

Тобто, на час розгляду справи у відповідача існує податкова заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 34394,24 грн., у тому числі за основним платежем - 23632,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 10578,70 грн., за пенею - 183,54 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 27.01.2013 року.

Згідно зі статтею 203 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Згідно положення п.1 ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Станом на день розгляду справи податковий борг у загальному розмірі 34394,24 грн. відповідачем не сплачений, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 27.01.2013 року.

Згідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Доказів сплати заборгованості у сумі 34394,24 грн. відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно до п.п.20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом,

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Беручи до уваги те, що суму податкового боргу у розмірі 34394,24 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 34394,24 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) суму заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 34394 (тридцять чотири тисячі триста дев'яносто чотири) грн. 24 коп. р/р 31119029700029 в ГУДКСУ у Донецькій області, отримувач - місцевий бюджет у м. Дзержинську, код отримувача 37522165, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 28.01.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 01.02.2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.