Постанова № 29126279, 04.02.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2013 р. Справа №805/1216/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - Кирадієвої І.Г., Кулай Л.О.,

відповідача - Пропастіна В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 291 298,17 грн., -

в с т а н о в и в :

01 лютого 2013 року Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби (далі - позивач, СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку ДПС) звернулась до суду із поданням до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» (далі - відповідач, ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька») про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 7 791 298,17 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на 31 січня 2013 року за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 7 791 298,17 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, задекларованих відповідачем у податковій декларації з податку на додану вартість № 9085558034 від 21 січня 2013 року за звітний період грудень 2012 року. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із поданням про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податку на додану вартість у розмірі 7 791 298,17 грн. (арк. справи 2-3).

Представник позивача у судовому засіданні надав заяву про зменшення позовних вимог (арк. справи 90-91), в якій зазначив, що у зв'язку із частковою сплатою ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» податкового боргу на час розгляду справи за останнім обліковується борг у розмірі 291 298,17 грн. На підставі викладеного, просив стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 291 298,17 грн.

Представник відповідача зменшені вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення (арк. справи 77).

Згідно з частиною 3 статті 136 КАС України, судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу визначені законодавством України.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Шахта імені О.Ф. Засядька» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 14 травня 1996 року, ідентифікаційний код 00174846, що підтверджено випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 573546 (арк. справи 80) та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 468286 (арк. справи 79). Перебуває на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби з 01 липня 1990 року за № 168, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 27 липня 2011 року № 177/10/29-14-2 (арк. справи 10). Здійснює свою діяльність на підставі статуту, затвердженого протоколом № 1 від 19 травня 2011 року Установчих зборів засновників та заступником Голови Фонду державного майна України (арк. справи 11-49). Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100347040 (НБ № 196375) відповідач з 15 липня 1997 року є платником податку на додану вартість (арк. справи 50).

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 202.1. статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість визначено календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

21 січня 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість № 9085558034 за звітний податковий період - грудень 2012 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати податок в сумі 9 834 873,00 грн. (арк. справи 56-58). Кінцевим строком сплати зазначених зобов'язань є 30 січня 2013 року.

Судом встановлено, що станом на день судового розгляду відповідачем податкові зобов'язання з податку на додану вартість за звітний податковий період - грудень 2012 року у розмірі 291 298,17 грн. не сплачені, що підтверджується відомостями зворотного боку облікової картки платника податку (арк. справи 83-88).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з податку на додану вартість, а також наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Як зазначалося вище, кінцевим терміном сплати зазначених податкових зобов'язань є 30 січня 2013 року. Відповідно до приписів частини 3 статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Позивач до суду звернувся 01 лютого 2013 року, тобто не порушуючи строк звернення з поданням до суду.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що заявником приймались заходи по погашенню податкового боргу. Так, 05 листопада 2008 року податковою інспекцією сформована податкова вимога № 1/62, яка отримана уповноваженою особою відповідача 06 листопада 2008 року, про що свідчить підпис на зворотному боці поштового повідомлення (арк. справи 51, 53).

08 грудня 2008 року податковою інспекцією сформовано другу податкову вимогу № 2/84, яка отримана уповноваженою особою відповідача 09 грудня 2008 року, про що свідчить підпис на зворотному боці поштового повідомлення (арк. справи 52, 53).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними передбачався підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Аналогічні підстави визнання податкових вимог відкликаними передбачені статтею 60 Податкового кодексу України.

Отже, законодавчими нормами (як Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв до 01 січня 2011 року, так і Податковим кодексом України, чинного з 01 січня 2011 року) прямо встановлені підстави визнання податкових вимог відкликаними, тобто такими, що не підлягають виконанню.

Як вбачається із матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Шахта імені О.Ф. Засядька» починаючи з 05 листопада 2008 року (дата формування першої податкової вимоги) по 04 лютого 2013 року безперервно мало податковий борг, у зв'язку з цим податкові вимоги № 1/62 від 05 листопада 2008 року та № 2/84від 08 грудня 2008 року є чинними.

Представником відповідача зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважаються відкликаними не надано.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 291 298,17 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 291 298,17 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Шахта імені О.Ф. Засядька» (ЄДРПОУ 00174846, адреса: проспект Засядька, Київський район, м. Донецьк, 83054), податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 291 298,17 грн. на користь Державного бюджету України, р/р № 31114029799002, отримувач Донецьке ГУК/м. Донецьк/СДПІ/14010100, ОКПО 37967785, банк ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

В судовому засіданні проголошений повний текст постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.