Постанова № 29109852, 16.01.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2013 р. (12:45 год.)

Справа №2а-14221/12/0170/8

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим

до Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту «Кримспецгідрорембуд» в особі Управління виробничо-технологічної комплектації тресту «Кримспецгідрорембуд»

про стягнення,

без участі представників сторін,

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту «Кримспецгідрорембуд» в особі УВТК тресту КСГРС про стягнення заборгованості у сумі 11766,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що всупереч Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року зі змінами та доповненнями відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування Крім того, за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску позивачем нараховані відповідачу штраф та пеня.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.12.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання 16.01.2013 року сторони явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, електронною поштою та під розписку (а.с.19-20).

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення (а.с.20). Відповідач заперечень на адміністративний позов не надав, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у відсутність його представника не надсилав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державний підрядний спеціалізований ремонтно-будівельний трест «Кримспецгідрорембуд» зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим (реєстраційний номер 0801046).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 03.09.2012 року Державний підрядний спеціалізований ремонтно-будівельний трест «Кримспецгідрорембуд» зареєстроване у якості юридичної особи 14.06.1995 року.

Відповідно до довідки № 09/2-5/377 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Головного управління статистики в АР Крим Управління виробничо-технологічної комплектації тресту «Кримспецгідрорембуд» (ідентифікаційний код 05457098) не має статусу юридичної особи, а є підрозділом Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту «Кримспецгідрорембуд» (а.с.24).

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

З урахуванням зазначеної норми, суд зазначає, що належним відповідачем по справі є Державний підрядний спеціалізований ремонтно-будівельний трест «Кримспецгідрорембуд», оскільки він є юридичною особою і стягнення має відбуватися за рахунок коштів юридичної особи.

Законом який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 2464).

Єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є, згідно з п.2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464, консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

П. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому - числі, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно із частиною восьмою статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць.

Управлінням виробничо-технологічної комплектації тресту «Кримспецгідрорембуд» до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим подано звітність за вересень - жовтень 2012 року, згідно з таблицею 1. «Нарахування єдиного внеску» сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за вересень - жовтень 2012 року складає 7193,89 грн. (а.с.6-9).

Заборгованість в розмірі 7193,89 грн. самостійно відповідачем не сплачена.

Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень - жовтень 2012 року в розмірі 7193,89 грн.

Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим прийнято рішення № 1901 від 03.10.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування), несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким застосовано до Управління виробничо-технологічної комплектації тресту «Кримспецгідрорембуд» штраф в розмірі 934,08 грн. та нарахована пеня в розмірі 3638,91 грн. (а.с.11).

Згідно з п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідачем заборгованість в сумі 4572,99 грн., у тому числі 934,08 грн. штрафу та 3638,91 грн. пені не погашена.

Таким чином за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 11766,88 грн., у тому числі 7193,89 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень - жовтень 2012 року, 934,08 грн. штрафу та 3638,91 грн. пені.

Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього ст. 12 Закону № 2464 завдань та функцій, зокрема, здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

У ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим на адресу відповідача була надіслана вимога від 03.12.2012 року № Ю-2288 на загальну суму 53842,96 грн., до якої входить спірна сума заборгованості в розмірі 11766,88 грн. Вказана вимога була отримана відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.23).

Таким чином, за відповідачем склалася заборгованість в розмірі 11766,88 грн., у тому числі 7193,89 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень - жовтень 2012 року, 934,08 грн. штрафу та 3638,91 грн. пені.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним зазначеної заборгованості.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту «Кримспецгідрорембуд» в особі Управління виробничо-технологічної комплектації тресту «Кримспецгідрорембуд» (ідентифікаційний код 05457033) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим заборгованість в сумі 11766,88 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.