Ухвала суду № 29108690, 05.02.2013, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Кіровоградської області

УХВАЛА

"05" лютого 2013 р. справа № 5013/1763/12

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №5013/1763/12

за позовом селянського фермерського господарства "Серебряне", Кіровоградська область, Світловодський район, с. Серебряне

до Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Світловодськ

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- відділу Держкомзему у Світловодському районі Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Світловодськ

- Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, Кіровоградська область, смт. Онуфріївка

- управління Держземагенства у Світловодському районі, Кіровоградська область, м. Світловодськ

про визнання недійсним розпорядження,

Представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи (відділу Держкомзему у Світловодському районі) - участі не брали;

від третьої особи (Онуфріївської селищної ради)- участі не брали;

від третьої особи (управління Держземагенства у Світловодському районі) - участі не брали.

Розглянувши наявні матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство "Серебряне" звернулось до господарського суду з позовом про визнання недійсним розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 09.10.2012р. №671-р "Про передачу в оренду земельних ділянок ТОВ "Привітний край". Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач послався, зокрема, на те, що спірним розпорядженням товариству з обмеженою відповідальністю "Привітний край" передана в оренду земельна ділянка площею 37,0448 га в контурі №87, яка розташована на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області та знаходиться в користуванні позивача

Ухвалою суду від 22.01.2013р. розгляд справи відкладено на 05.02.2013р., до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено управління Держземагенства у Світловодському районі, від учасників судового процесу витребувано необхідні докази.

22.01.2013р. від відповідача надійшло клопотання про припинення провадження у справі, розгляд якого було відкладено ухвалою суду від 22.01.2013р. з метою витребування від сторін письмових пояснень щодо вказаного клопотання.

Обґрунтовуючи своє клопотання відповідач посилається на те, що на даний спір та правовідносини, які виникли між сторонами поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Сторони письмових пояснень щодо поданого відповідачем клопотання про припинення провадження у даній справі не подали.

Розглядаючи клопотання Світловодської районної державної адміністрації про припинення провадження у даній справі з підстав непідвідомчості цієї справи господарському суду, господарський суд прийшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення в силу наступного.

Згідно вимог ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Пунктом 1.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" визначено, що господарським судам підвідомчі лише справи у спорах, що виникають із земельних відносин приватноправового характеру, тобто з відносин, врегульованих нормами цивільного або господарського права і пов'язаних із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності.

У вирішенні питання про те, чи мають земельні відносини приватноправовий характер, слід враховувати таке.

1.2.1. Виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України (далі - ГК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

1.2.2. З положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.

1.2.4. За змістом статей 13, 14 Конституції України, статті 11 ЦК України, статей 123, 124, 127, 128 ЗК України рішенням органу місцевого самоврядування або державної адміністрації про надання земельної ділянки господарюючому суб'єкту у власність або в користування здійснюється волевиявлення власника землі і реалізуються відповідні права у цивільних правовідносинах з урахуванням вимог ЗК України, спрямованих на раціональне використання землі як об'єкта нерухомості (власності).

Індивідуальні акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватноправовий характер, тобто справи у них підвідомчі господарським судам.

З огляду на викладене, дана справа підвідомча господарському суду, а тому, клопотання Світловодської районної державної адміністрації про припинення провадження у справі, з підстав непідвідомчості даного спору господарському суду, задоволенню не підлягає.

05.02.2013р. на адресу суду від позивача надійшла заява про відмову від позову.

Господарський суд враховує, що такі дії позивача не суперечать законодавству і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб. Заява про відмову від позову підписана уповноваженою особою.

Тому, господарський суд приймає відмову позивача від позову.

За викладених обставин, провадження у даній справі підлягає припиненню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, у випадку припинення провадження у справі, повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Керуючись статтями 78, 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову позивача від позову.

Провадження у справі №5013/1763/12 припинити.

Копію ухвали направити позивачу за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Серебряне, відповідачу за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14, відділу Держкомзему у Світловодському районі за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Богуна, 11, Онуфріївській селищній раді за адресою: Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул. 50 років Жовтня, 7 та управлінню Держземагенства у Світловодському районі за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Богуна, 11.

Суддя О.Б. Шевчук