Постанова № 29105181, 18.01.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4804/2012

18 січня 2013 року

13год. 55хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Рибачок С.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області

до

ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Філії "Рівненський Райавтодор" ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року в сумі 65248,93 грн.

З матеріалів справи вбачається, що Філія "Рівненський Райавтодор" ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" не є юридичною особою, засновником (головним підприємством) вказаної філії є ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України".

Відповідно до вимог ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами та організаціями (юридичними особами).

Таким чином, підприємства, установи та організації мають адміністративну процесуальну правосуб'єктність лише тоді, коли вони є юридичними особами.

За таких обставин, відповідно до положень ст. 52 КАС України, судом допущено заміну первинного відповідача - Філія "Рівненський Райавтодор" ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" на належного відповідача - ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України".

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно поданого Філією "Рівненський Райавтодор" ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" розрахунку суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року сума єдиного внеску, що підлягає сплаті відповідачем складає 72198,62 грн. Відповідачем частково сплачено заборгованість в сумі 6949,69 грн. Таким чином, заборгованість відповідача становить 65248,93 грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідно до чинного законодавства відповідачем не сплачено.

Представник позивача в судове засідання не прибув, до початку судового засідання подав клопотання, про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Відповідач заперечень на адміністративний позов, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав, поважності причин неприбуття не повідомляв.

Керуючись ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе вирішувати справу на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Філія "Рівненський Райавтодор" ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" перебуває на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та є страхувальником в силу положень абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (а.с.25).

Згідно даних обліку позивача за Філією "Рівненський Райавтодор" ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року в сумі 65248,93 грн.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими доказами: копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.26), копією звіту поданого відповідачем до територіального органу Пенсійного фонду України щодо суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року (а.с.5-6), копією супровідного листа про надіслання відповідачу вимоги про сплату боргу (8).

Відповідно до пп. 1, пп. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст. 4 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частиною 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у п.1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст. 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Базовим звітним періодом є календарний місяць.

На порушення вказаних норм, відповідачем своєчасно не сплачено в повному обсязі єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальний орган Пенсійного фонду в порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Позивачем для відповідача 05.11.2012 року вручено вимогу № Ю-362У від 01.11.2012 року про сплату недоїмки в сумі 65825,85 грн., в тому числі за вересень 2012 року в сумі 65825,85 грн. (а.с.4,8). Проте, станом на дату розгляду справи відповідачем недоїмку не сплачено.

Абзацами 5, 6 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що в разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У зазначених випадках територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати в силу вимог ст.94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити первинного відповідача - Філія "Рівненський Райавтодор" ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" на належного відповідача - ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України".

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ДП "Рівненський Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31994540) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року в сумі 65248,93 грн. (Шістдесят п'ять тисяч двісті сорок вісім грн. 93 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.