Ухвала суду № 29102443, 15.01.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/3712/12

Ряд стат. звіту № 6.3

Код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про скасування забезпечення позову

15 січня 2013 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі колегії суддів : головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судових засідань - Гринюка І.В.,

з участю сторін та осіб які беруть участь у справі

представників третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ «Агора» - Балко В.Г. та Славянського Д.Д.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання представника третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Агора»про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовною заявою Чопської міської ради Закарпатської області до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агора», Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання дій неправомірними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

У провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться вказана адміністративна справа за № 2а-0770/3712/12.

Ухвалою від 04.01.2013 року провадження по даній справі відкрито та призначено попереднє судове засідання на 10:00 год. 15.01.2013 року.

04.01.2013 року Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про забезпечення позову шляхом заборони державному реєстратору відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області вчиняти дії пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно товариства з обмеженою відповідальністю «Агора», а саме торгових павільйонів за адресами: Закарпатська область, Ужгородський район, м. Чоп, вул. Вербова, 1 та Закарпатська область, Ужгородський район, м. Чоп, вул. Вербова, 1 «а» до ухвалення рішення в адміністративній справі

10.01.2013 року до суду надійшло клопотання ТОВ «Агора» в якій він просить скасувати ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки така призвела до порушення прав ТОВ «Агора» через зловживання Чопською міською радою у ненаданні погоджень, неможливість тривалий час оформити всі необхідні документи на торгові павільйони, представлення такої ухвали в інших судових процесах та неналежному обґрунтуванні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Проаналізувавши мотиви, якими представник ТОВ «Агора» обґрунтовує своє клопотання про скасування заходів забезпечення позову, суд приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване і є необхідність його задоволення та скасування заходів забезпечення адміністративного позову вжиті ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.01.2013 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

У судовому засіданні встановлено, що суд під час постановлення ухвали від 04.01.2013 року передчасно застосував інститут забезпечення адміністративного позову (попереднього судового захисту), оскільки її постановлення призвело до порушення прав ТОВ «Агора».

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь держави.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчився, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір, з'ясував обсяг позовних вимог, дані про відповідачів, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам, однак зробив передчасні висновки проте, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, а також, що захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів, а також те, що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

У судовому засіданні встановлено, що суд під час постановлення спірної ухвали про забезпечення позову від 04.01.2013 року у конкретному випадку, виходив з конкретних доказів та встановив, що у даному випадку є така підстава забезпечення позову передбачена ч. 1 ст. 117 КАС України, як існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, однак, суд не оцінив, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Виходячи з того, що предметом у справі є рішення Інспекції ДАБК у Закарпатській області про реєстрацію 15.11.2012 року за № ЗК 20212218946 та № ЗК 20212218947 поданих ТОВ «Агора» декларацій про готовність об'єкта до експлуатації, а заходи забезпечення позову стосувались заборони вчиняти дії пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно, а також з метою недопущення значно більших правових ускладнень, ніж ті, яким вдасться запобігти, суд приходить до переконання, що слід скасувати ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду постановлені 04.01.2013 року про забезпечення позову.

На підставі наведеного та керуючись статтями 117, 118, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника представника третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Агора»про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовною заявою Чопської міської ради Закарпатської області до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агора», Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання дій неправомірними та скасування рішень - задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову застосовані ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.01.2013 року по адміністративній справі № 2а-0770/3712/12, за позовною заявою Чопської міської ради Закарпатської області до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агора», Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання дій неправомірними та скасування рішень, якою забезпечено позов шляхом заборони державному реєстратору відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Жупанатська, буд. 3) вчиняти дії пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно товариства з обмеженою відповідальністю «Агора» (89502, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Чоп, вул. Берег, 10, код ЄДРПОУ 25433792), а саме торгових павільйонів за адресами: Закарпатська область, Ужгородський район, м. Чоп, вул. Вербова, 1 та Закарпатська область, Ужгородський район, м. Чоп, вул. Вербова, 1 «а» до ухвалення рішення в адміністративній справі № 2а-0770/3712/12 за позовом Чопської міської ради Закарпатської області до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агора», Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання дій неправомірними та скасування рішень.

Копію ухвали негайно надіслати позивачу, відповідачу, третім особам та Районному відділу державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий Іванчулинець Д.В.