Постанова № 29092032, 24.01.2013, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 2-А/638/134/2013

2011/13466/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2013 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого - судді Шишкіна О.В.,

при секретарях - Підлипенського Д.В., Деркач М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати та невиплати позивачу до його пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з причини набуття нею віку 18 років при умові, що вона є студентом вищого навчального закладу, зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити виплату надбавки до його пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до закінчення нею Інституту підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» до досягнення нею 23-річного віку, виплатити надбавки до пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за весь минулий період невиплати, починаючи з червня 2012 року по місяць поновлення виплати даної надбавки.

24.01.2013 року позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій він просив визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати та невиплати позивачу до його пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з причини набуття нею віку 18 років при умові, що вона є студентом вищого навчального закладу, зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити надбавки до пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 виплатити надбавки до пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за весь минулий період невиплати, починаючи з червня 2012 року по 10 січня 2013 року.

В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав, наполягаючи на його задоволенні.

Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області просить позов залишити без задоволення, вказуючи на те, що відповідно до п.2 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до пенсії за вислугу років призначається надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї. Відповідно до ст. 30 вказаного Закону непрацездатними членами сім'ї вважаються діти, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Зазначені в ст. 30 даного Закону вихованці, учні, студенти, курсанти, стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку. З дня призначення пенсії ОСОБА_1 отримував надбавку, яка передбачена п.«а» ч.1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на непрацездатних членів сім'ї до ІНФОРМАЦІЯ_4, тобто до досягнення донькою 18 років.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, надані сторонами докази, вважає за позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає і вирішує справи в адміністративних судах на засадах змагальності сторін, свободи і надання ними суду доказів і у доведені перед судом їх переконливості.1

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частина 2 статі 71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ОСОБА_1 з 13 грудня 2010 року звільнений з військової служби у запас.

На пенсійному забезпеченні ОСОБА_1 перебуває у Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1, як особі офіцерського складу, була призначена пенсія за вислугу років, яку він отримує з грудня 2010 року.

З моменту звільнення з військової служби та призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 не працював і має на утриманні доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до довідки №344 від 25.05.2012 року з вересня 2011 року ОСОБА_3 є студентом денної форми навчання Інституту підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого».

На підставі п.«а» ч.1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1, як непрацюючий військовий пенсіонер, з грудня 2010 року отримував надбавку до пенсії за вислуги років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 50%прожиткового мінімуму.

Оскільки, ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 виповнилося 18 років, ОСОБА_1 з метою продовження отримання зазначеної надбавки до пенсії звернувся до Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та надав довідку №344 від 25.05.2012 року.

Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовила позивачу в продовженні отримання надбавки до пенсії, посилаючись на те, що призначити зазначену надбавку на утриманця, якому виповнилось 18 років, не має законних підстав.

На підставі ст. 16 Закону України Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, нараховується:

а) надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечується пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30 Закону) - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.6 ст. 30 даного Закону вихованці, учні, студенти, курсанти, стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Таким чином, оскільки на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у період до досягнення нею 18 років нараховувалась зазначена надбавка до пенсії ОСОБА_1 відповідно до п. «а» ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», то ОСОБА_3 відносилась до категорії непрацездатного члена сім'ї, що належить до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника і за умови, що вона є студентом, вона продовжую відноситись до зазначеної категорії і після досягнення нею 18 років. Звідки на ОСОБА_3 повинна нараховуватись зазначена надбавка до пенсії.

На підставі ч.2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якщо пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Згідно наданої позивачем довідки №2809 від 10.01.2013 року ОСОБА_1 взято на облік в Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова як само зайняту особу - адвокат.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 з урахуванням уточнень від 24.01.2013 року підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.71, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П ОС Т А Н О ВИ В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати та невиплати позивачу до його пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з причини набуття нею віку 18 років при умові, що вона є студентом вищого навчального закладу.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 надбавки до пенсії за вислугу років на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за весь минулий період невиплати, починаючи з червня 2012 року по 10 січня 2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанову складено і віддруковано суддею в нарадчій кімнаті.

Головуючий: суддя