Постанова № 29089131, 05.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2013 року Справа № 812/842/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Каюда А.М., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 1720,21 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 1720,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі №040841900077 від 07.02.2008 року має у користуванні земельну ділянку площею 0,0003га. та площею 0,0011га. Зазначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку відповідно до п.288.1 ст.288 ПК України є договір оренди такої земельної ділянки. Станом на грудень 2012 року відповідач має податковий борг на загальну суму 3452,90грн. який утворився у серпні 2012 року та складається з орендної плати за землю на суму 3444,79грн., що підтверджується податковим повідомленням - рішенням форми «Ф» №0075691701 від 17.04.2012. пені за несвоєчасне виконання податкового зобов'язання у сумі 8,08грн. В зв'язку з частковою сплатою податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 1730,00грн та переплати в сумі 2,66грн. сума до стягнення становить 1720,21грн. З метою стягнення податкового боргу ДПІ в м.Сєвєродонецьку у відповідності зі ст..59 ПК України відповідачу було направлено податкову вимогу форми «Ф» №5 від 10.09.2012. Незважаючи на вжиті позивачем заходи борг відповідача залишається не сплаченим. На підставі вищевикладеного позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати за землю в сумі 1720,21 грн. в судовому порядку.

Ухвалою від 23 січня 2013 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження

З метою повідомлення відповідача про відкриття провадження по зазначеній справі, судом було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження відповідачу по справі за адресою: АДРЕСА_1 зазначена ухвала була отримана відповідачем особисто 24 січня 2013 року (а.с.23)

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 07 лютого 2008 року між Сєвєродонецькою міською радою та фізичною особою ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки №040841900077. Відповідно до вказаного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки - землі комерційного використання (під існуючий окремий вхід та приямок до нежилого приміщення) загальною площею 0,0011га. земельна ділянка за № 4412900000:06:011:0070 та 0,0003га. земельна ділянка за №4412900000:06:011:0071. Відповідно до договору орендна плата вноситься орендарем самостійно у грошовій формі та розмірі, відповідно до вказаних ділянок, 99,13грн. та 27,04грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітнього місяця (а.с.6)

20 серпня 2009 року сторонами було укладено додаткову угоду до вказаного договору відповідно до якої було внесено зміни до договору, а саме, додатковою угодою встановлено що нормативно грошова оцінка земельних ділянок № 4412900000:06:011:0070 та №4412900000:06:011:0071 становить, відповідно 3806,55грн та 1038,15грн. Орендна плата орендарем вноситься на рік в загальному розмірі по вказаним земельним ділянкам 380,66грн. та 103,82грн., що складає 10% від нормативної грошової оцінки (а.с.9)

В зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем орендної плати за землю державною податковою інспекцією в м.Сєвєродонецьку Луганської області було винесено 17 квітня 2012 року податкове повідомлення - рішення за № 0075691701 на суму 3444,79грн. Яке отримано відповідачем по справі, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення (а.с.10)

Даних про оскарження відповідачем податкового повідомлення - рішення від 17 квітня 2012 року № 0075691701 ДПІ в м.Сєвєродонецьку Луганської області на час розгляду справи судом не встановлено, а тому воно вважається узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України Державної податкової інспекції в м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби було надіслано відповідачу податкову вимогу від 10 вересня 2012 року №5 на загальну суму грошового зобов'язання в розмірі 3442,16грн. Зазначена вимога була надіслана на адресу відповідача, рекомендованим листом 11 вересня 2012 року(а.с.11,12)

Факту оскарження відповідачем вищезазначеної податкової вимоги судом на час розгляду справи не встановлено, а тому вона вважається узгодженою.

Оскільки податкова вимога №5 від 10 вересня 2012 року, є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги норм податкового законодавства.

Судом під час розгляду справи встановлено, що загальна сума податкового боргу відповідача як платника орендної плати за землю, з урахуванням часткової сплати грошового зобов'язання в розмірі 1730,00грн та наявної переплати в розмірі 2,66грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача становить 1720,21грн. (а.с.13)

Згідно довідки з Комунального підприємства «Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації» Луганської області за відповідачем зареєстроване право власності на нежиле приміщення за адресою: Луганська область м. Сєвєродонецьк, вул..Менделєєва,48 та Луганська область м. Сєвєродонецьк, вул..Леніна,33 (а.с.14)

Як вбачається з матеріалів справи, за ОСОБА_1 транспортних засобів та сільськогосподарської та тракторної техніки не зареєстровано, що підтверджується довідками з ВРЕР м Сєвєродонецька при УДАІ ГУМВС України в Луганській області від 20 вересня 2012 року №11/8-64-837 та з Державної інспекції сільського господарства в Луганській області від 20 вересня 2012 року №1674 (а.с.15,18)

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства..

Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою плати за землю.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку (плата за землю) є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу (ст. 288 ПК України).

Згідно п.285.1 ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

На підставі п 288.4. статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п.п. 287.3, 287.4, 287.5 ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, та те що заявлена до стягнення сума податкового боргу підтверджена матеріалами справи, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби щодо стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 1720,21 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 1720,21 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_2) на користь Держави р/р 33215815700080, код бюджетної класифікації 5013050500, отримувач УДК в м.Сєвєродонецьк, код 37944909, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 1720,21грн. (одна тисяча сімсот двадцять гривень 21 коп.)

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Каюда