Постанова № 29089126, 31.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2013 р. № 2-а- 13426/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби , звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг", в якому після уточнень просив суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" кошти за податковим боргом з податку на прибуток з розрахункових рахунків відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31111009700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 161,65 грн. (сто шістдесят одна гривня 65 коп.).

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" кошти за податковим боргом з податку на додану вартість з розрахункових рахунків відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31113029700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 52195,53 грн. ( п’ятдесят дві тисячі сто дев’яносто п’ять гривень 53 коп.) .

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" кошти за податковим боргом по комунальному податку з розрахункових рахунків відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок 33215828700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 330,00 грн. ( триста тридцять гривень )

В обґрунтування позовний вимог позивач зазначив, що ТОВ "Укр-Агро-Торг" має податковий борг перед бюджетом у сумі 52687,18 грн.: комунальний податок - 330,0 грн., податок на додану вартість - 52195,53 грн., податок на прибуток підприємств - 161,65 грн.. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Західною МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби направлено відповідачу податкові вимоги №1/310 від 08.06.2010 р. та №102 від 08.06.2010 року. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством України.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходженням. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Матеріалами справи встановлено, що юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" зареєстровано Харківським міським виконавчим комітетом 12.05.2008 р. №1480102000004 та перебуває на обліку у Західній МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби як платник податків.

Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

ТОВ "Укр-Агро-Торг" самостійно було нараховано зобов'язання по сплаті податку на додану вартість згідно декларації №34164 від 19.07.2010 р. на загальну суму 51940,00 грн..

Однак суму самостійно нарахованих зобов'язань по сплаті податку на додану вартість нарахованої по декларації у визначені законодавством строки сплачено не було.

Судом встановлено, що фахівцями Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС було складено акт № 950/15-02-36 від 25.05.2010 р. про порушення податкового законодавства зобов'язання по податку на додану вартість, з висновку якого вбачається, що ТОВ "Укр-Агро-Торг" було порушено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі зазначеного акту податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0001151520/0 від 25.05.2010 р. про нарахування штрафних санкцій у розмірі 340,0 грн.

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у встановлені законодавством строки сплачена на була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з податку на додану вартість складає 52195,53 грн.

Також , судом встановлено, що фахівцями Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС була проведена документальна невиїзна перевірка з питань своєчасності подання податкової звітності по комунальному податку за 3 квартал 2009 р., за результатами якої складено акт №628/15-03-37/35859445 від 02.04.2010 р..

На підставі зазначеного акту перевірки Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення №0001781530/0 від 11.05.2010 р. згідно якого відповідачу нараховано суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.

Також Західною МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС була проведена документальна перевірка, за результатами якої складено акт №2550/15-03-37/35889445 від 18.10.2010 р. На підставі зазначеного акту перевірки Західною МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення №0005461530/0 від 19.10.2010 р. згідно якого відповідачу нараховано суму податкового зобов'язання по комунальному податку у розмірі 170,0 грн.

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання по комунальному податку у встановлені законодавством строки сплачена на була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з комунального податку складає 330,0 грн.

Щодо заборгованості ТОВ "Укр-Агро-Торг" з податку на прибуток судом встановлено, що фахівцями Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС була проведена документальна невиїзна перевірка з питань своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток за І півріччя 2010 р., за результатами якої складено акт №2544/15-01-11/35859445 від 30.09.2010 р. На підставі зазначеного акту перевірки Західною МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення №00051111510 від 19.10.2010 року згідно якого відповідачу нараховано штрафні санкції у розмірі 170,0 грн.

Також Західною МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС була проведена документальна перевірка, за результатами якої складено акт №2445/15-01-11/35859445 від 30.09.2010 р. на підставі якого Західно МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення №0005121510/0 від 19.10.2010 р. згідно якого відповідачу нараховано суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 0,06 грн.

Однак відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у встановлені законодавством строки сплачена на була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з податку на прибуток складає 161,65 грн.

Таким чином, загальна суму податкового боргу ТОВ "Укр-Агро-Торг" складає 52687,18 грн. з яких: податок на додану вартість - 52195,53 грн., комунальний податок - 330,0 грн., податок на прибуток підприємств - 161,65 грн..

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у встановлені строки, податковим органом відповідачу направлено першу податкову вимогу №102 від 08.06.2010 р. на суму 255,53 грн., яку було направлено на адресу платника податку, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Також у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток у встановлені строки, податковим органом відповідачу направлено податкову вимогу №1/310 від 08.06.2010 р., яку було направлено на адресу платника податку, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Матеріалами справи встановлено, що на час розгляду справи сума заборгованості складає 52687,18 грн. з яких: податок на додану вартість у розмірі 52195,53 грн. ( 51940,00 грн. грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість; 255,53 грн. - штрафні санкції нараховані податковим повідомленням-рішенням №0001151520/0 від 25.05.2010 р.); комунальний податок у розмірі 330,0 грн. ( нарахований податковими повідомленнями-рішеннями №0001781530/0 від 11.05.2010 р. та №0005461530/0 від 19.10.2010 р.), а також податок на прибуток у розмірі 161,65 грн. (нарахований податковими повідомленнями-рішеннями №00051111510 від 19.10.2010 року та №0005121510/0 від 19.10.2010 р.)

Згідно з п.88.1. ст.87 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.2. ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, майно платника податків знаходиться у податковій заставі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено право керівника державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

На час розгляду адміністративної справи сума заборгованості не сплачена та складає 52687,18 грн.

Також суд зазначає, що відповідно до ст. 56.1 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення .

Матеріалами справи встановлено, що відповідачем не було оскаржено до суду або контролюючого органу вищого рівня правомірність вищезазначених податкових повідомлень-рішень або дій податкового органу.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 52687,18 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94,159, 160– 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" кошти за податковим боргом з податку на прибуток з розрахункових рахунків відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31111009700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 161,65 грн. (сто шістдесят одна гривня 65 коп.).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" кошти за податковим боргом з податку на додану вартість з розрахункових рахунків відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31113029700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 52195,53 грн. ( п’ятдесят дві тисячі сто дев’яносто п’ять гривень 53 коп.) .

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Агро-Торг" кошти за податковим боргом з комунального податку з розрахункових рахунків відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок 33215828700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 330,00 грн. ( триста тридцять гривень ) .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлено 05.02.2013 року .