Постанова № 29089084, 29.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 року (09 год. 15 хв.) Справа № 0870/12080/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов від Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача кошти у сумі 3 914,00 грн. на погашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон України №2181-ІІІ), зокрема зазначає, що відповідач має заборгованість до бюджету з податку на додану вартість у розмірі 3 914,00 грн., яка виникла у 2010 році на підставі донарахованих штрафних санкцій згідно податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 14 грудня 2012 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків. Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 09 січня 2013 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою суду від 10 січня 2013 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №0870/12080/12. Зазначена ухвала була направлена на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, який повернувся на адресу суду з відміткою відділення поштового зв'язку «За зазначеною адресою не проживає».

Згідно із ч. 11 ст. 35, ч. 3 ст. 167 КАС України відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про судовий розгляд даної справи.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Станом на 29.01.2013 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець 02.10.2009 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03.12.2012, копія якої міститься в матеріалах адміністративної справи.

Судом встановлено, що посадовими особами ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС стосовно відповідача неодноразово проводились перевірки, за результатами яких винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0008591701/0/1712 від 20.10.2010, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 170,00 грн.;

- №0010351701/0/1977/1977 від 04.11.2010, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 170,00 грн.;

- №0016201701/0 від 07.12.2010, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 170,00 грн.;

- №0018761701 від 31.12.2010, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 170,00 грн.;

- №0001001701/113 від 11.03.2011, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 170,00 грн.;

- №000131701/143 від 15.03.2011, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 1020,00 грн.;

- №0001941701/319 від 19.04.2011, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 1,00 грн.;

- №0002071701/362 від 11.05.2011, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 1,00 грн.;

- №0003581701 від 30.06.2011, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 2,00 грн.;

- №0004711701/880 від 16.08.2011, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 1020,00 грн.;

- №0005611701/975 від 14.09.2011, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) за платежем податок на додану вартість у розмірі 1020,00 грн.

Відповідачу вищезазначені податкові повідомлення-рішення надсилались засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Оскільки відповідачем податкові зобов'язання, визначені у вищезазначених податкових повідомленнях-рішеннях, сплачені не були, позивачем відповідно до положень Закону України №2181-ІІІ були сформовані та надіслані податкові вимоги №1/981 від 17.11.2010 та №2/1110 від 23.12.2010.

Станом на 09.01.2013, у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість у розмірі 3 914,00 грн., яка до теперішнього часу не погашена.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. п.5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обов'язковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У п.57.3. ст. 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Заявником на підтвердження податкового боргу відповідача надано: - облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 09.01.2013 з податку на додану вартість Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 3 914,00 грн.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 -12, 14, 86, 158 -162, 183-2 КАС України, су

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти у сумі 3 914,00 грн. (три тисячі дев'ятсот чотирнадцять гривень 00 копійок), направити на погашення податкового боргу до Державного бюджету Заводського району, ЄДРПОУ 38025372, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, на р/р 34129999700004, код платежу 99999999 - реалізація активів боржника.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара