Ухвала суду № 29086500, 04.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2013 року справа №805/415/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В.

Яковенка М.М.

секретарі судового засідання: Левченко Г.О.

за участю представників:

від позивача (заявника): Шубських О.В. - за дов. від 17 січня 2013 року

від відповідача: Циганкова В.І. - за дов. від 29 вересня 2010 року

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі

м. Донецька Донецької області Державної податкової служби

на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду

від 18 січня 2013 року

по адміністративній справі № 805/415/13-а (суддя Шинкарьова І.В.)

за позовом Державної податкової інспекції у Будьонівському роботі

м. Донецька Донецької області Державної податкової служби України

до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас»

про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна

платника податків, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби 15 січня 2013 року звернулась до суду з поданням щодо підтвердження обґрунтованості Рішення про застосування адміністративного арешту майна Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» №2 від 15 січня 2013 року, як платника податків в порядку статті 183 -3 КАС України (арк. справи 2-3).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2013 року закрите провадження в адміністративній справі, за поданням Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби щодо підтвердження обґрунтованості Рішення про застосування адміністративного арешту майна Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» № 2 від 15 січня 2013 року, з підстав наявності спору про право, що унеможливлює застосування спеціальних норм встановлених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції Закону України від 2 грудня 2010 року № 2756-6). Правовою підставою даної процесуальної дії судом визначенні норми пункту 2 частини четвертої цієї статті (арк. справи 128-129).

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити вимоги податкового органу (а. с. 131-132).

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» є юридичною особою, включене до Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 00174668, перебуває на обліку як платник податків в органах державної податкової служби з 12 липня 1995 року. На обліку Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька перебуває з 5 січня 2011 року.

Наказом керівника податкового органу від 21 грудня 2012 року № 550 призначено проведення документальної планової виїзної перевірки відповідача, як платника податків з 25 грудня 2012 року тривалістю п'ять робочих днів (арк. справи 17).

Співробітники податкового органу 24 грудня 2012 року не були допущені до проведення перевірки, що підтверджується листом керівника підприємства від 25 грудня 2012 року, з мотивів відсутності підстав для проведення перевірки (арк. справи 18-19).

Керівником податкового органу 15 січня 2013 року о 9 годині 20 хвилин, прийняте рішення «Про застосування адміністративного арешту майна платника податків», яким з підстав передбачених підпунктом 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 розділу другого Податкового кодексу України, застосований повний адміністративний арешт майна, яке належить публічному акціонерному товариству «Шахтоуправління «Донбас», що знаходиться за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська (арк. справи 34). Дане рішення платником податків не оскаржене.

За правилами пункту 94.10 статті 94 Податкового кодексу України, обґрунтованість адміністративного арешту протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби встановлені статтею 183-3 КАС України. Формою звернення є подання, в межах розгляду якого зокрема пунктом другим частини першої якої розглядається питання підтвердження обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків.

Посилання суду першої інстанції на наявність спору про право внаслідок заперечень відповідачем законності проведення перевірок є безпідставною, оскільки рішення про проведення перевірки не оскаржене. Наявність спору про право відсутня, мають місце суто публічні відносини в межах яких заявник, реалізує свої владні управлінські функції.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що має місце недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими. Судом першої інстанції порушені норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 18, 41, 100, 183-3, 185, 195, 196, 199, 204,205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2013 року по справі № 805/415/13-а - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2013 року по справі № 805/415/13-а - скасувати.

Направити справу № 805/415/13-а для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала складена та підписана 4 лютого 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: А.В. Гайдар

М.М. Яковенко