Ухвала суду № 29078114, 31.01.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-9541/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Головань О.В. Суддя-доповідач: Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

31 січня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Печенюк Р.В.

пр-к апелянта Кутєпов О.Є.

пр-к позивача Лагойда В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 листопада 2012 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Український транспортний альянс» до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м.Києві та Київській області про зобов'язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом про зобов'язання Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області зупинити обіг цінних паперів (простих іменних акцій) Закритого акціонерного товариства «Український транспортний альянс».

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 07 вересня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012р., позовні вимоги задоволено .

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві від 07.08.2012р. ВП №33694751 відкрито виконавче провадження в справі.

12.11.2012р. стягувача звернувся до суду із заявою про заміну боржника виконавчого провадження вказуючи на те, що Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області ліквідовано, а функції щодо зупинення обігу цінних паперів на даний час здійснюються відповідними структурними підрозділами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, утвореної замість ліквідованого державного органу - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 листопада 2012 року заяву задоволено, проведено заміну боржника виконавчого провадження: замість ліквідованого Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м.Києві та Київській області залучено новоутворений державний орган - Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Не погоджуючись з рішенням суду Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подав апеляційну скаргу, в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, та вказує ,що судом по суті змінено постанову суду від 07 вересня 2011 року, оскільки позовні вимоги не пред'являлися до Центрального територіального департаменту, а суд своєю ухвалою поклав на останній обов'язок щодо виконання судового рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Порядок розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження регулюється ст. 264 КАС України.

Так відповідно до ч. 1 вказаної норми у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом першої інстанції встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку України та її територіальні підрозділи ліквідовані згідно Указу Президента України №1061/2011 від 23.11.2011р. Одночасно, Указом Президента України від 23.11.2011р. № 1063/2011 створено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку України.

За рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України №174 від 26.01.2012р. на Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку покладено виконання функцій, які раніше виконувалися ліквідованими підрозділами Державної комісії з цінних паперів.

Тобто створена Національна комісія продовжує виконувати завдання та функції, які до ліквідації виконувала Державна комісія з цінних паперів.

Таким чином, судом першої інстанції вірно встановлено факт правонаступництва між ліквідованою та новоутвореною державною установою, як суб'єктами владних повноважень по здійсненню функцій в сфері регулювання ринку цінних паперів.

Щодо доводів апелянт про зміну по суті рішення суду, колегія суддів звертає увагу на те, що зі змісту оскаржуваної ухвали чітко вбачається, що судом в порядку ст.264 КАС України розглядалася заява про заміну боржника виконавчого провадження, а не заміна відповідача, як це стверджує апелянт.

В резолютивній частині ухвали судом також постановлено провести заміну боржника виконавчого провадження. Ототожнення в ухвалі суду боржника виконавчого провадження з відповідачем в справі є помилкою, що не впливає на суть судового рішення, а отже може бути виправлена в порядку ст.169 КАС України.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.