Постанова № 29077350, 01.02.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2013 р. Справа № 2а-5161/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представників позивача - Котенко Т.В., Киковської О.Е.,

представників відповідача - Імшеницького А.В., Петруніної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Резтех" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Резтех" (далі - позивач, ТОВ "ТД "Резтех") звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ у м.Херсоні), у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.07.2012 р. № 0000661504, яким позивачу зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість за березень 2012 року на 351796 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 87949 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ТОВ "ТД "Рестех" виконало всі вимоги Податкового кодексу України для декларування та отримання бюджетного відшкодування з ПДВ на розрахунковий рахунок в установі банку. Зазначає, що заявлена сума бюджетного відшкодування у березні 2012 року - це від'ємне значення з ПДВ попереднього податкового періоду фактично сплачене постачальникам товарів (послуг) у попередніх податкових періодах, що не суперечить вимогам ст.200 ПК України для включення цього від'ємного значення до розрахунку бюджетного відшкодування з ПДВ. З цих підстав позивач вважає незаконним зменшення бюджетного відшкодування за березень 2012 року і просить скасувати спірне податкове повідомлення-рішення.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, вказавши на те, що під час перевірки відповідач повинен виявляти не тільки факти завищення, але і факти заниження податкових зобов"язань платника. Відповідачем не взято до уваги те, що у лютому місяці 2012 року підприємством було фактично сплачено ПДВ в розмірі 372035 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень. Таким чином, від"ємне значення, яке виникло у лютому 2012 року та сплачено постачальникам товарів (послуг), мало бути заявлено до бюджетного відшкодування у березні 2012 року.

Представники відповідача заперечували проти позову. Зазначили, що ТОВ "ТД "Резтех" правомірно зменшено бюджетне відшкодування з ПДВ, заявлене позивачем у березні 2012 року, за спірним податковим повідомленням-рішенням, оскільки розрахунок цього бюджетного відшкодування не підтверджено фактичною сплатою ПДВ постачальникам. Відповідно до аналізу результатів опрацювання декларацій з ПДВ було встановлено, що позивач невірно заповнив додаток 2 до декларації з ПДВ за березень 2012 року. При цьому до розрахунку бюджетного відшкодування включено від'ємне значення з ПДВ, що виникло у серпні, вересні, листопаді та грудні 2011 року та фактично сплачене постачальникам у 2011 році, а тому мало бути заявлене позивачем до бюджетного відшкодування у січні 2012 року. На думку представників відповідача, ТОВ "ТД "Резтех", не задекларувавши своєчасно бюджетне відшкодування, відповідно до ст.200 ПК України відмовився від його отримання на розрахунковий рахунок і тому неправомірно задекларував його у березні 2012 року. Просять відмовити у задоволені позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Спірне податкове повідомлення-рішення складене на підставі висновків акту документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "ТД "Резтех" від 16.05.2012 р. № 845/15-4/37353315 (далі - акт № 845). Відповідно до вказаного акту відповідач перевіряв достовірність нарахування позивачем бюджетного відшкодування з ПДВ на розрахунковий рахунок за березень 2012 року.

Як встановила ДПІ у м.Херсоні під час проведення перевірки, ТОВ "ТД "Резтех" невірно заповнило додаток 2 "Довідка про залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду" (далі - додаток № 2). За висновками акту перевірки № 845 відповідач не підтверджує відображені у додатку № 2 показники позивача про сплату від'ємного значення з ПДВ постачальникам за серпень 2011 року на суму 155769 грн., за вересень 2011 року на суму 73972 грн., за листопад 2011 року на суму 725 грн. та за грудень 2011 року на суму 121330 грн. ДПІ у м.Херсоні зазначила, що сплата цього від'ємного значення ТОВ "ТД "Резтех" здійснена у 2011 році, а бюджетне відшкодування могло бути задеклароване позивачем у січні 2012 року. З цих підстав відповідач вважає, що позивач занизив розмір бюджетного відшкодування з ПДВ за січень 2012 року на 351796 грн. та зависив його розмір за березень 2012 року на 351796 грн., а тому у відповідності із вимогами ст.200 ПК України вважається таким, що відмовився від отримання на розрахунковий рахунок цього бюджетного відшкодування.

Положеннями п.200.1 ст.200 ПК України визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.4 ст.200 ПК України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з вимогами п.п.200.10, 200.11, 200.14 ст.200 ПК України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки орган державної податкової служби виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган: а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з пунктом 200.6 цієї статті у зменшення податкових зобов'язань з цього податку в наступних податкових періодах; б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування; в) у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

Із наданої декларації ТОВ "ТД "Резтех" з ПДВ за березень 2012 року вбачається, що позивач за результатами декларування зобов'язань з ПДВ за цей період отримав від'ємне значення зобов'язань з ПДВ у сумі 1129976 грн., залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду визначений у розмірі 1013918 грн., у тому числі 571326 грн. від'ємне значення декларації з ПДВ за лютий 2012 року. Отже, позивач у березні 2012 року не перекрив поточними зобов'язаннями від'ємне значення з ПДВ попередніх податкових періодів і тому це від'ємне значення, незалежно від періоду виникнення, могло приймати участь у розрахунку бюджетного відшкодування за березень 2012 року.

Із досліджених у судовому засіданні платіжних доручень від 22.02.2012 р. № 57, від 15.02.2012 р. № 11, від 15.02.2012 р. № 12, від 20.02.2012 р. № 21, від 22.02.2012 р. № 56, від 29.02.2012 р. № 36, від 03.02.2012 р. № 3, від 24.02.2012 р. № 61, від 27.02.2012 р. № 63, від 14.02.2012 р. № 44, від 21.02.2012 р. № 29, від 22.02.2012 р. № 55 вбачається, що у лютому 2012 року позивач фактично сплатив постачальникам товарів (послуг) ПДВ у сумі 372035 грн., тобто, сума сплати ПДВ перевищує задекларований позивачем показник бюджетного відшкодування за березень 2012 року.

Положеннями ст.200 ПК України не передбачено застережень щодо участі фактичної сплати ПДВ постачальникам у розрахунку бюджетного відшкодування з ПДВ та напрямів його використання при складанні декларацій з ПДВ (для визначення від'ємного значення чи перекриття поточних податкових зобов'язань з ПДВ). Участь цієї сплати у розрахунку бюджетного відшкодування обмежується лише розміром від'ємного значення з ПДВ.

Під час виїзної документальної перевірки відповідач не спростував правомірність визначення позивачем від'ємного значення з ПДВ за лютий 2012 року та фактичну сплату ПДВ постачальникам, що є більшою, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування, тому суд вважає, що у ТОВ "ТД "Резтех" було право на декларування цього відшкодування у березні 2012 року.

На думку суду, невірне заповнення додатку № 2 до декларації з ПДВ не може бути підставою для відмови платникові податку в декларуванні та отримані бюджетного відшкодування з ПДВ. Зазначене може бути свідченням лише про порушення в частині складання податкової звітності та обліку цього платника податку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ТОВ "ТД "Резтех" щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.07.2012 р. № 0000661504.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби від 23.07.2012 р. № 0000661504.

Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Резтех" (код ЄДРПОУ 373533150 судовий збір у сумі 879 (вісімсот сімдесят дев"ять) грн. 49 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 лютого 2013 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.1