Постанова № 2907461, 10.10.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія статобліку 48                                                                                                    Справа № 2-а-8104/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 жовтня 2008 року                                                                                      м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді      Верба І.О.

при секретарі              Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача          -           Івко О.В., довіреність від 17.01.08 р.

відповідача      -           Міщенко П.М., довіреність від 02.07.08 р. №8364

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Агромонтажник», м. Дніпропетровськ

до комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпропетровськ

про зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агромонтажник» звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради про зобов’язання зареєструвати за товариством з обмеженою відповідальністю «Агромонтажник» право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Хвойна, 104, а саме: адміністративно – побутовий корпус літ. А-3, загальною площею 883,6 м2, виробничий комплекс літ. Б-1, загальною площею 779,9 м2, склад літ. В-1, загальною площею 263,4 м2, матеріально технічний склад літ. Г-1, загальною площею 214,9 м2, прохідна літ. Д-1, загальною площею 10,9 м2, склад балонів з киснем літ. Е-1, загальною площею 23,5 м2, будівля під склад літ. Є-1, загальною площею 32,5 м2,огорожа №2 - №7, мостіння І, ІІ без додаткових актів введення в експлуатацію на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2007 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Усно уточнив, що не погоджується із діями комунального підприємства “Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради щодо відмови в реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю “Агромонтажник” на об’єкт нерухомо майна – будівлі та споруди, розташовані за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Хвойна, 104, просив визнати їх протиправними.

Відповідач проти позову заперечив, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що право власності на новостворене майно виникає згідно статті 331 ЦК України з моменту завершення будівництва, реєстрації підлягають права власності тільки на об’єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію в установленому порядку, із посиланням на статтю 376 ЦК України,  пункт 1.6. «Тимчасового положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.02.2002 року №157/6445, просив у позові відмовити.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено що 12 жовтня 2007 року господарським судом Дніпропетровської області ухвалено рішення по справі №34/536-07, яким визнано право власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Агромонтажник» на об’єкти, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Хвойна, 104, а саме: адміністративно – побутовий корпус літ. А-3, загальною площею 883,6 м2, виробничий комплекс літ. Б-1, загальною площею 779,9 м2, склад літ. В-1, загальною площею 263,4 м2, матеріально технічний склад літ. Г-1, загальною площею 214,9 м2, прохідна літ. Д-1, загальною площею 10,9 м2, склад балонів з киснем літ. Е-1, загальною площею 23,5 м2, будівля під склад літ. Є-1, загальною площею 32,5 м2,огорожа №2 - №7, мостіння І, ІІ без додаткових актів введення в експлуатацію.

25 жовтня 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю «Агромонтажник» звернулось до комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» із заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме об’єкти, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Хвойна, 104, а саме: адміністративно – побутовий корпус літ. А-3, загальною площею 883,6 м2, виробничий комплекс літ. Б-1, загальною площею 779,9 м2, склад літ. В-1, загальною площею 263,4 м2, матеріально технічний склад літ. Г-1, загальною площею 214,9 м2, прохідна літ. Д-1, загальною площею 10,9 м2, склад балонів з киснем літ. Е-1, загальною площею 23,5 м2, будівля під склад літ. Є-1, загальною площею 32,5 м2,огорожа №2 - №7, мостіння І, ІІ без додаткових актів введення в експлуатацію.

Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради листом від 23 листопада 2007 року за №13956 відмовило у реєстрації права власності, посилаючись на неможливість виконання такого замовлення у зв’язку із виявленням невідповідності вимогам чинного законодавства документів, наданих для виконання реєстрації права власності. А саме, зазначено, що порушено: статтю 331 Цивільного кодексу України, якою встановлено, що «право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва. Якщо договором або законом встановлено прийняття нерухомого майна в експлуатацію, право власності виникає з моменту його прийняття в експлуатацію»; пункт 1.6. «Тимчасового положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.02.2002 року №157/6445, відповідно до якого «реєстрації підлягають права власності тільки на об’єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку»; статті 376 Цивільного кодексу України, відповідно до якої «право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно», однак заявником не надано відповідний правовстановлюючий документ, підтверджуючий право власності або користування земельною ділянкою на якій розміщені будівлі та споруди. Крім того, згідно довідки міського комунального підприємства «ЗЕМГРАД» від 15.10.2007 року за №1909, зазначеному нерухомому майну надано адресу вулиця Хвойна 104 як тимчасову.

Задовольняючи позов суд виходить із того, що відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень». Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень вказаного Закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно із статтею 8 вказаного Закону державний реєстратор прав у межах своїх повноважень здійснює державну реєстрацію прав власності, інших речових прав на нерухомість, їх обмежень, правочинів щодо нерухомого майна або відмовляє в такій реєстрації; встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законів та інших нормативно-правових актів, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на об'єкт нерухомого майна, наявності інших підстав для державної реєстрації прав або відмови в такій реєстрації.

Державній реєстрації підлягають заявлені речові права на нерухоме майно за наявності документів, що підтверджують вчинення правочинів щодо таких об'єктів, посвідчених відповідно до закону, або свідчать про наявність інших, передбачених законом підстав.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» для державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно до місцевого органу державної реєстрації прав разом із заявою про державну реєстрацію прав подаються документи про правочини щодо такого об'єкта нерухомого майна та їх копії або інші документи, що свідчать про встановлення, зміну чи припинення речового права.

Підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, зокрема, є нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили; інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Таким чином, документом, що є підставою для державної реєстрації права власності є рішення господарського суду про визнання права власності.

У суд удовому засіданні досліджено оригінал інвентаризаційної справи №129-Г на будинок №104 по вулиці Хвойна у місті Дніпропетровську. Згідно інформаційної довідки МКП «Земград» від 15.10.07 р. №1909 адреса вул. Прикордонна 44, є невірною, та запропоновано під час визнання права власності використовувати адресу Хвойна, 104.

Довідкою від 15.10.07 р. позивач повідомив відповідача про те, що об’єкти нерухомості введені в експлуатацію 1979 році, що також відображено в рішенні господарського суду Дніпропетровської області по справі №34/536-07 від 12.10.07 р.

Позивачем надано копію акту приймання в експлуатацію державною приємною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об’єкт виробничої бази ПМК-2, СПМК-4 житл. масив Краснопілля, вул.. Прикордонна, складеного у 1979 року, яким вказану виробничу базу прийняли в експлуатацію з загальною оцінкою добре.

Таким чином, посилання відповідача на статті 331, 367 ЦК України та пункту «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за №157/6445, не знайшли підтвердження матеріалами справи.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, у державній реєстрації права може бути відмовлено в разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Відмова в державній реєстрації прав із підстав, зазначених в абзаці четвертому частини першої цієї статті, не позбавляє особу права повторно звернутися із заявою за умови усунення підстав для відмови у державній реєстрації прав.

Згідно пунктів 1.4., 1.7 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за №157/6445, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Реєстр прав власності на нерухоме майно (далі - Реєстр прав) є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, правовстановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.

Пунктом 2.1. Тимчасового положення встановлено, що для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням. Розділом 3 Тимчасового положення встановлено, що з моменту прийняття заяви розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів. Реєстратор установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав; приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності. У своїх діях реєстратор керується виключно чинним законодавством України. У реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що під час виконання функцій реєстрації права власності на нерухоме майно відповідач виконує виключно реєстраційну функцію, перевіряючи при цьому відповідність заявлених прав.

Таким чином, наданням лист відповідачем про відмову в реєстрації вчинено протиправні дії щодо відмови в реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю “Агромонтажник” на об’єкт нерухомо майна – будівлі та споруди, розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Хвойна, 104, що є підставою для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Агромонтажник” задовольнити.

Визнати протиправними дії комунального підприємства “Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради щодо відмови в реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю “Агромонтажник” на об’єкт нерухомо майна – будівлі та споруди, розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Хвойна, 104. 

Зобов’язати комунальне підприємство “Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 9; ЄДРПОУ 03341776) зареєструвати за товариством з обмеженою відповідальністю “Агромонтажник” (49073, м. Дніпропетровськ, вул. Прикордонна, 44 код ЄДРПОУ 05531050) право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Хвойна, 104, а саме: адміністративно-побутовий корпус літ. А-3, загальною площею 883,6 м2, виробничий комплекс літ. Б-1, загальною площею 779,9 м2, склад літ. В-1, загальною площею 263,4 м2, матеріально-технічний склад літ. Г-1, загальною площею 214,9 м2, прохідна літ. Д-1, загальною площею 10,9 м2, склад балонів з киснем літ. Е-1, загальною площею 23,5 м2, будівля під склад літ. Є-1, загальною площею 32,5 м2, огорожа №2-№7, мостіння І, ІІ без додаткових актів введення в експлуатацію на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2007 року по справі 34/536-07.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                (підпис)                                             І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 16.10.2008 р.

З оригіналом згідно                                                                                                                Суддя    І.О.Верба