Постанова № 29071421, 05.02.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(за результатами скороченого провадження в порядку ст.183-2 КАС України)

05 лютого 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/62/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в особі головуючого судді -Бойко О.Я., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області звернулося до суду з позовом до приватного підприємця Ткачука ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 2095,50 грн. до Державного бюджету України.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій та не сплатив штрафну санкцію в сумі 2095,50 грн.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову.

Вказану ухвалу відповідач отримав 25.01.2013 року, про що свідчить відмітка в повідомлені про вручення поштового відправлення (а.с.16).

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11).

29 листопада 2012 року головним державним податковим ревізором-інспектором, були проведені заходи по виявленню факту порушення діючого законодавства у сфері здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій в магазині, який належить ПП ОСОБА_2, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5).

В ході перевірки відповідно до Z-звіту від 01.08.2012 року встановлено, що відповідачем здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій, а саме 01.08.2012 року було реалізовано:

1. 2 пляшки слабоалкогольного напою «Бренді-кола», 0,33 л. за ціною 7,5 грн. на суму 15 грн.;

2. 1 пляшку горілки «Наша Марка», 0,5 л. за ціною 27,0 грн.;

3. 2 пачки сигарет «Бонд»за ціною 7,0 грн. на суму 14 грн.

4. 4 пачки сигарет «Прилуки»за ціною 6,0 грн. на суму 24 грн.;

5. 2 пачки сигарет «Кемел»за ціною 11,0 грн. на суму 22 грн.;

6. 1 пляшку горілки «Медоф», 0,5 л. за ціною 29 грн.

Так, термін дії попередніх ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами з 01.08.2011 року до 01.08.2012 року, а термін діючи ліцензії з 03.08.2012 року до 03.08.2013 року.

За результатами перевірки складено акт №93/21/НОМЕР_1 від 29.11.2012 р. про результати проведення фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а.с.5-7).

30 листопада 2012 року позивачем на підставі акту перевірки №93/21/НОМЕР_1 від 29.11.2012 р., позивач ухвалив рішення про застосування фінансових санкцій від 30.11.2012 року про накладення на відповідача фінансової санкції за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., та рішення про застосування фінансових санкцій від 30.11.2012 року про накладення на відповідача фінансової санкції за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. (а.с. 8-9).

Копії вказаних рішень відповідач отримав 04.12.2012 року, про що свідчить відмітка на повідомлені про вручення поштового відправлення (а.с.10).

Станом на день розгляду справи відповідачем була частково погашена заборгованість, що підтверджується листом Новоселицької МДПІ №18/8/22-408 від 03.01.2013 року (а.с.15).

До вказаних правовідносин суд застосує такі положення законодавства та робить наступні висновки по суті спору.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР).

Згідно з приписами ст. 15 Закону № 481/95-ВР передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством (ч.1 ст.17 Закону № 481/95-ВР)

Так, з огляду на абз.5 ч.2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР, передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень

Порядок застосування вказаної фінансової санкції передбачений Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку застосування статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06.2003 р. № 790 (далі - Порядок № 790).

Відповідно до положень п. 10 та 11 Порядку № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом тридцяти днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку (п.13 Порядку № 790).

З огляду на матеріали справи, рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому Законом порядку відповідачем не оскаржено, у добровільному порядку розмір накладеної на відповідача фінансової санкції повністю не сплачено.

Таким чином, станом на день розгляду справи, за відповідачем обліковуються застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2095,50 грн.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства України в частині несвоєчасної сплати фінансової санкції у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій в сумі 2095,50 грн.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.71, 79, 86, 94, 183-2, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підпримця ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1) фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 2095 (дві тисячі дев'яносто пять) грн. 50 коп. до Державного бюджету України (УДКС у Новоселицькому районі, код одержувача 38038355 р/р 31118106700157, банк одержувач: ГУДКС у Чернівецькій області, МФО 856135, код платежу 21081100, код сплати 135).

3. Постанову звернути до негайного виконання.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Я.Бойко