Постанова № 29071403, 09.01.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2370/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О. при секретарі Страхарській М. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області до Публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області 20 березня 2012 року звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 100000 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. З врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 9 січня 2013 року просив стягнути з Публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" штрафні санкції в розмірі 107448 грн. 80 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердив викладені в позовній заяві обставини, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора, представників позивача, відповідача, з'ясувавши обставини справи та дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню зважаючи на наступне.

Судом встановлено, що 30.01.2012 року працівниками Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Хмельницькій області проведено перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами перевірки складено Акт (довідку) від 30.01.2012 року №32/22/32/02/22767506, в якому зафіксовано порушення, а саме: факт реалізації пляшки горілки "Зелена Марка" об'ємом 0,5 л. по ціні 32 грн. 30 коп. При цьому продавцем було вибито касовий чек на суму 32 грн. 30 коп. Крім того, в ході проведення перевірки встановлено, що в період з 21.03.2011 року по 01.12.2011 року проводилась роздрібна торгівля алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) не зазначений у ліцензії (Додаток до ліцензії) Серія АГ №353483, термін дії з 01.12.2010 року по 30.11.2011 року. Впродовж зазначеного періоду було реалізовано алкогольних напоїв (крім пива) на суму 51224 грн. 40 коп. 5 серпня 2011 року, згідно касового чеку №8189, було реалізовано пляшку горілки Київська "Приватна колекція" об'ємом 0,5 л., міцністю 40% по ціні 25 грн. 00 коп., в той час, коли мінімальна роздрібна ціна вище вказаної горілки "Пиватна колекція" має становити не менше 26 грн. 10 коп.

На підставі даного акту 7 лютого 2012 року начальником Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області прийняте рішення №221362 про застосування фінансових санкцій до суб'єкта господарювання Публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" фінансових санкцій в розмірі 107448 грн. 80 коп. за порушення статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів", а саме: роздрібну торгівлю алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат не зазначений у ліцензії; роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

В березні 2012 року публічне акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області про скасування рішення №221362 від 7 лютого 2012 року. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в які просив постанову Хмельницького адміністративного суду від 26 вересня 2012 року скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з'ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованої постанови.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року апеляційна скарга публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", - залишена без задоволення, а постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року, - без змін.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на те, що обставини, встановлені ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року, мають пряме відношення до розгляду даного позову, а також те, що предметом розгляду є стягнення штрафних санкцій за рішенням правомірність якого встановлена вище зазначеною ухвалою, суд вважає необхідним взяти до уваги обставини, встановлені постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року встановлено, що Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області №221362 від 07.02.2012 року про застосування до публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" фінансових санкцій є правомірним, а розмір санкцій визначений згідно чинного законодавства.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначені Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закону).

Відповідно до ст.15 Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 1000 гривень; оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Враховуючи досліджені судом обставини та докази, суд приходить до висновку про правомірність застосування до публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" штрафних санкцій в розмірі 107448 грн. 80 коп., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області до Публічного акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" (код 22767506) штрафні санкції у сумі 107448 (сто сім тисяч чотириста сорок вісім) грн. 80 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 січня 2013 року

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з оригіналом" Суддя О.О. Михайлов