Рішення № 29070077, 31.01.2013, Берестинський районний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Красноградський районний суд Харківської області)

Справа № 2021/1878/2012

Провадження № 2/626/4/2013

РШЕННЯ

Іменем України

31.01.2013 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді: Гришин П.В.,

при секретарі: Краєвій А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 164»третьою особою Управлінням Пенсійного фонду України в Красноградському району Харківської області про визнання недійсною довідку та зобовязання вчинити дії по видачі нової довідки, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання недійсною довідку без номеру про розмір нарахованої заробітної плати та зобовязання вчинити дії по видачі нової довідки про її розмір.

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначив, що він з 05.10.1986 року у складі військової частини № 18576 він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується записами у військовому квитку та Довідкою центрального архіву Міністерства оборони України від 18.08.1994 року. Також зазначає, що має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, категорії 1, серії А № 119876. На час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС працював в Красноградській пересувній механізованій колоні № 154, яка згодом була реорганізована з 10.12.1999 року в Товариство з обмеженою відповідальністю «ПМК 164». За час перебування у відрядженні з 04жовтня по 04 листопада 1986 року, згідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «ПМК № 164»№ 18 від 16.03.2005 року та йому була нарахована заробітна плата в сумі 1296,23 крб. На думку позивача розрахунок розміру заробітної плати за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 04.10.1986 року по 04.11.1986 року не відповідає діючому в той період законодавству цей факт і змусив його звернутися до суду за захистом порушених прав. Для проведення розрахунку його заробітної плати під час знаходження у відрядженні по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 11 травня 1986 року, необхідно використовувати наступні законодавчі акти:

1. ОСОБА_2 Міністрів УРСР від 08.05.1986 року № 168-5 (Постанова ЦК КПРС, ОСОБА_2 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 року № 524-156) Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств та організацій зони Чорнобильської атомної електростанції;

2. ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1031-рс від 23.05.1986 року «Про оплату праці військовослужбовців учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС»

3. ОСОБА_2 НКТ СРСР від 22.04.1930 року № 142 Про середній заробіток і оплату за неповний місяць;

4. Основні положення по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві, затверджені Держкомпраці СРСР, Мінфіном СРСР і ЦСУ СРСР від 27.04.1973 року № 75-АБ/89/10-80;

5. ОСОБА_2 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 року № 665-195 (ОСОБА_2 Міністрів УРСР та Української республіканської ради професійних спілок від 10.06.1986 року № 207-7) Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств, організацій, та установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища;

6. ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 17.05.1986 року № 964 рс «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати».

Позивач в судове засідання не зявився, від його представника ОСОБА_4, який діє на підставі доручення, до суду 24.01.2013 року надійшла письмова заява в якій він просить розглянути справу без його присутності, позовні вимоги підтримує в повному обємі і просить їх задовольнити із врахуванням висновку експерта.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, від ліквідатора ТОВ «Пересувна механізована колона № 164» ОСОБА_5 надійшла до суду письмова заява в якій просить справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «ПМК № 164»про визнання недійсною довідки та зобовязання вчинити дії по видачі нової довідки розглянути без представника відповідача з позовними вимогами згодні.

Від третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області надійшли до суду письмові заперечення в яких просять відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 В судове засідання не зявився, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає позов ОСОБА_1, таким, що підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом IІІ групи та він був віднесений до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням та довідкою.

ОСОБА_1 1986 році працював в ТОВ «ПМК № 164»та був відряджений в м. Чорнобиль для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 04 жовтня по 04 листопада 1986 року та за час командирування йому була нарахована заробітна плата в розмірі 1296,23 крб.

Дані обставини визнані сторонами у справі, а тому відповідно до ч. 1 ст. 61 ЦПК України не підлягають доказуванню.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного утруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування. ( ч. 4 ст. 15 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Таким чином, обов'язок по видачі довідки про заробітну плату за участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС покладено на підприємство, в якому ОСОБА_1 працював під час свого відрядження до ЧАЕС.

В матеріалах справи є висновок судово-економічної експертизи № 9025 року від 18.12.2012 року відповідно до якої, розмір заробітної плати ОСОБА_1 за роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 04.10.1986 по 04.11.1986 року проведено не у відповідності до вимог чинного в той час законодавства Української РСР і СРСР. В обсязі наданих документів, у відповідності з вимогами діючого на той час законодавства, заробітна плата ОСОБА_1 за роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 04.10.19863 по 31.10.1986 року ( 9 виїздів 3-ю зону небезпеки) складає 784,76 крб. ( сімсот вісімдесят чотири крб.. 76 коп.).

Матеріальне забезпечення робітників підприємств, організацій, установ та колгоспів, тимчасово переведених та відряджених для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 провадилось таким чином.

Згідно "Інструкції про службові відрядження", яка затверджена постановою Міністерства фінансів СРСР, Держкомпраці СРСР та Секретаріата ВЦСПС від 15.02.1980 №30:

Службовим відрядженням вважається поїздка робітника по розпорядженню керівника об'єднання, підприємства, установи, організації на певний термін для виконання доручень по за межами місця постійної роботи.

За відрядженими робітниками зберігається місце роботи (посада) та середній заробіток за час відрядження, у тому числі і за час знаходження в дорозі.

Під середнім заробітком прийнято розуміти розмір заробітної плати робітника, розрахований з фактично нарахованого заробітку за минулий час.

В період 1986 середній заробіток обчислювався відповідно до вимог постанови НКТ СРСР від 22.04.1930 №142 Про середній заробіток та оплату праці за неповний місяць, а також Основних положень по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві, затверджених Держкомпраці, Мінфіном СРСР та ЦСУ СРСР від 27.04.1973 №75-АБ/89/10-8.

Робітникам, у яких розмір заробітку змінюється по місяцям, середній заробіток визначається із нарахувань за останні два календарні місяці роботи (з 1-го по 1-ше число) перед тим місяцем, за який виплачується середній заробіток.

Згідно до наказу підприємства №85 від 07.05.1986, позивач перебував у відрядженні з 04.10.1986 по 04.11.1986 року.

Відповідно до цього, при обчисленні середнього заробітку використано нарахування за фактично відпрацьований час у жовтні та листопаді 1986 року.

Із довідки підприємства від 16.03.2006 року № 18 ( а.с.14) згідно якої заробіток за роботу у Чорнобилі в період 04.10.1986 04.11.1986 року складає 1296,23 крб., а згідно іншої довідки підприємства без номера та без дати ( а.с.16) заробіток за період з 21.10.1986 по 31.10.1986 року складає 488,40 крб.

ОСОБА_2 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 №665-195 (ОСОБА_2 Міністрів УРСР та УКППРОФСОФА від 10.06.1986 №207-7) передбачає:

Встановити, що за робітниками, направленими для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища, зберігається середня заробітна плата (за винятком пільг для робітників в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей).

Розповсюдити на працівників підприємств, організацій та установ, незалежно від відомчої підлеглості (включаючи осіб, що тимчасово переведені та відряджені), а також на військовослужбовців, військових будівельників, що зайняті на вказаних роботах, дію пунктів 1 (на період проведення цих робіт) та 10 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР, ОСОБА_2 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 №524- 156.

Надати право керівникам Міністерств і відомств та їх заступникам проводити оплату праці працівникам, що зайняті на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідних зонах небезпеки у розмірах, передбачених ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964.

Оплата праці робітників, що зайняті на роботах у третій, другій та першій зонах небезпеки, провадиться відповідно у чотирьох, трьох, та двох кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи із тарифної ставки (посадового окладу), встановленої по основному місцю роботи.

Встановити робітникам підприємств, організацій та установ, що виконують роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення середовища, додаткову оплату праці у нічний час у розмірі 35% годинної тарифної ставки (окладу) за кожний час роботи у нічний час та максимальний розмір премії - 60% тарифної ставки (окладу) на місяць.

Дозволити підприємствам, організаціям та установам залучати робітників на роботи, що пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у вихідні та святкові дні з оплатою праці у подвійному розмірі.

Пільги, що передбачені цією ОСОБА_2, встановлюються з моменту аварії на ЧАЕС.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР, ОСОБА_2 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 №524-156 (ОСОБА_2 Міністрів УРСР від 08.05.1986р.№168-5) передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що приймали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні до 100%). Конкретні розміри підвищення тарифних ставок (окладів) поводились з урахуванням складності, терміновості виконання робіт та рівня радіактивного забруднення території, де проводились такі роботи.

Оплата праці по підвищеним тарифним ставкам передбачена і статтею 36 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу редакції Закону від 28.02.1991р. №796-ХП.

Згідно ст.36 Закону:

Оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться по підвищеним тарифним ставкам (відрядним розцінкам) і посадовим окладам з урахуванням радіоактивного забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт та умов праці у таких розмірах:

-від 1 до 5 Ки/на квадратний км - на 20-30%

-від 5 до 10 Ки/ на квадратний км - на 30-40%

-від 10 до 15 Ки/на квадратний км - на 40-60%

-від 15 до 30 Ки/на квадратний км - на 60-80%

-понад 30 Ки/на квадратний км - на 80-100%

- годинна тарифна ставка при 8-ми годинному робочому дні множиться на середню

Згідно із висновком експерта № 9025 від 18.12.2012 року ОСОБА_1 необхідно було встановити:

Оплата за жовтень 1986 року

1.Збережений середній заробіток за період з 04.10.1986 по 31.10.1986 року ( за 19 робочих днів) 287,28 крб. ( 15,12 х 19 дн.).

2.оплата у 4-х кратному розмірі за 9 календарних днів виїзду в 3 тю зону небезпеки по підвищеній на 50% годинній тарифній ставці 290,74 ( 6год.х 9дн.х 1,346 крб. х 4 кр.)

3.Доплата за роботу у вихідний день ( 26 жовтня 1986) 32,30 крб. ( 6 год. х 1 день х 1,346 крб. х 4 кр.)

4.Премія за роботу в зоні небезпеки в розмірі 60% - 174,44 крб. ( 6 год. х 9 дн. х 1,346 крб. х 4 кратн. х 0,6).

Всього за жовтень 1986 року 784,76 крб. ( 287,28 + 290,74 +32,30 +174,44).

Оплата за листопад 1986 року.

1.Збережений середній заробіток за період з 01.11.1986 по 04.11.1986 ( за 2 робочих дня) 30,24 крб. ( 15,12 крб. х 2 дн.)

Всього за листопад 1986 року 30,24 крб.

Таким чином за період з 04.10.1986 по 04.11.1986 року оплата праці позивача за роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС складатиме 815,00 крб., в тому числі: жовтень 1986 року 784,76 крб., листопад 1986 року 30,24 крб.

В обсязі наданих документів, у відповідності до вимог діючого на той час законодавства, заробітна плата ОСОБА_1 безпосередньо за роботу з 04.10.1986 по 31.10.1986 ( 9 виїздів в 3-ю зону небезпеки) на ЧАЕС повинна бути нарахована в загальній сумі 784,76 крб.

Згідно з наданою довідкою підприємства без номера та дати фактична заробітна плата за роботу в зоні відчудження з якої визначається пенсія ОСОБА_1 з 21.10.1986 по 31.10.1986 року ( за 9 виїздів в 3-ю зону небезпеку) складає 488,40 крб., що не відповідає розміру заробітку, обчисленому експертом.

Таким чином, розмір заробітної плати, який розраховано підприємством ОСОБА_1 безпосередньо за роботу з 21.10.1986 по 31.10.1986 року на ЧАЕС не відповідає вимогам чинного на той час законодавства.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно ч. 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 15, 16 ЦК України, Інструкціє про службові відрядження, яка затверджена Мінфіном СРСР, Держкомпраці СРСР і ВЦСПС від 15.02.1980, ОСОБА_2 НКТ СРСР від 22.04.1930 №142. Про середній заробіток і оплату за неповний місяць, Основні положення по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві, затверджені Держкомпраці, Мінфіном СРСР і ЦСУ СРСР від 27.04.1973 №75-АБ/89/10-8, ОСОБА_2 Міністрів УРСР від 08.05.1986 №168 (Постанова ЦК КПРС, ОСОБА_2 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 №524-156) Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств та організацій зони Чорнобильської атомної електростанції, ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964-рс Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати, ОСОБА_2 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 №665-195 Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганню забруднення навколишнього середовища, ОСОБА_2 Міністрів УРСР та УКППРОФСОФА від 10.06.1986 №207-7 Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища, ОСОБА_2 Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦСПС від 07.05.1986 №153/10-43 Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 3акон України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи№796-ХП від 28.02.1991 (з урахуванням змін та доповнень), ст.ст. 3,4, 57-60 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 164»третьою особою Управлінням Пенсійного фонду України в Красноградському району Харківської області про визнання недійсною довідку та зобовязання вчинити дії по видачі нової довідки задовольнити.

Визнати Довідку Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 164»про заробітну плату ОСОБА_1 із розміром заробітної плати в розмірі 488 крб. 40 коп., за 9 днів жовтня 1986 року за участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, недійсною.

Зобовязати Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 164»вчинити дії по видачі ОСОБА_1 нової довідки про розмір заробітної плати за 9 днів жовтня 1986 року по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 732 крб. 76 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 164» судовий збір в розмірі 114 (сто чотирнадцять) 70 грн. на р/р 31214206700300, одержувач: УДКСУ у Красноградському районі 22030001, код одержувача 37886402, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ суду 02893918.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Красноградський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя