Рішення № 29067524, 28.01.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2013 р.Справа № 5023/5445/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Масалової І.А.

розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп", м.Харків, до Харківської міської ради, м.Харків, про визнання правовідношень припиненими за участю представників:

позивача - Жданкіна В.А. (довіреність б/н від 26.06.2012р.);

Зеленого В.В. (довіреність б/н від 27.01.2013р.);

відповідача - Радченка Є.В. (довіреність № 08-11/68/2-13 від 03.01.2013р.),

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп", м.Харків, звернувся до господарського суду з позовною заявою про визнання припиненими з 22.12.2010р. правовідношень, які виникли між "Олімпійський спортивний клуб "Темп" та Харківською міською радою на підставі договорів оренди землі для будівництва об'єктів від 02.07.2007р. та від 17.09.2007р., зареєстрованих у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі від 10.09.2007р. за № 140767100110 та від 30.10.2007р. за № 140767100159 відповідно, а договори такими, що втратили чинність. Позивач також просить зобов'язати відповідача, Харківську міську раду, підписати угоду про розірвання договорів оренди земельної ділянки № 140767100110 від 10.09.2007р. та № 140767100159 від 30.10.2007р. та акт прийому-передачі земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.11.2012р. за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 5023/5445/12 та розгляд справи призначено на 17.12.2012р. об 11:15 год.

За клопотанням представника позивача у судовому засіданні, яке відбулося 17.12.2012р., була оголошена перерва до 21.01.2013р. до 11:30 год.

21.01.2013р. відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує повністю, посилаючись на те, що позивачем не було дотримано відповідного порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради, та обраний позивачем спосіб захисту не передбачений ні умовами договору, ні чинним законодавством.

Наданий відповідачем відзив було долучено судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.01.2013р. було задоволено клопотання представника позивача про продовження строку розгляду справи на 15 днів - по 11.02.2013р.; розгляд справи відкладено на 28.01.2013р. о 12:40 год.

У судовому засіданні, яке відбулося 28.01.2013р., представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі; на вимогу суду надав довідку Управління Державної казначейської служби України у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області про перерахування судового збору до Державного бюджету, а також копію заяви, адресованої Управлінню Державної казначейської служби України у Дзержинському районі м.Харкова про повернення з Державного бюджету України грошової суми невірно сплаченого судового збору.

Також представник позивача надав письмові додаткові пояснення до позову та звернувся до суду із заявою про зменшення розміру позовних вимог, в які просить суд зменшити позовні вимоги на вимогу щодо зобов'язання Харківської міської ради підписати угоду про розірвання договорів оренди земельної ділянки № 140767100110 від 10.09.2007р. та № 104767100159 від 30.10.2007р. й акт прийому-передачі земельної ділянки. Інші позовні вимоги позивач просить задовольнити, а саме: визнати припиненими з 22.12.2010р. правовідношення, які виникли між "Олімпійський спортивний клуб "Темп" та Харківською міською радою на підставі договорів оренди землі для будівництва об'єктів від 02.07.2007р. та від 17.09.2007р., зареєстрованих у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі від 10.09.2007р. за № 140767100110 та від 30.10.2007р. за № 140767100159 відповідно, а договори визнати такими, що втратили чинність.

Судові витрати представник позивача просив залишити за позивачем.

Враховуючи, що згідно ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог, суд приймає заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог як таку, що не суперечить інтересам сторін та діючому законодавству, та продовжує розгляд справи з її урахуванням.

Надані представником позивача документи були долучені судом до матеріалів справи.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував повністю на підставах, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

02.07.2007р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" (позивачем) в особі Щеголькова Юрія Павловича та Харківською міською радою (відповідачем) в особі міського голови Добкіна Михайла Марковича було укладено Договір оренди землі для будівництва об'єктів, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 10.09.2007р. за № 140767100110, згідно з яким у користування орендаря (позивача) була передана земельна ділянка загальною площею 3,0289 га.

Даний договір було укладено строком до 01.03.2012р., але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації.

17.09.2007р. між сторонами було укладено Договір оренди землі для будівництва об'єктів, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 30.10.2007р. № 140767100159, згідно з яким у користування орендаря була передана земельна ділянка загальною площею 2,5066 га.

Даний договір було укладено строком до 31.12.2010р., але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації.

Відповідно до п. 9.1 Додатку № 1 до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 22.12.2010р. № 28/10, TOB "Олімпійський спортивний клуб "Темп" було припинено право користування земельною ділянкою загальною площею 2,5066 га (Договір оренди землі від 30.10.2007р. №140767100159) по вул.Батумській, 16, за його добровільною відмовою (лист від 21.12.2010р. № 60).

Згідно п. 9.2. даного рішення, було припинено TOB "Олімпійський спортивний клуб "Темп" право користування земельною ділянкою загальною площею 3,0289 га (Договір оренди землі від 10.09.2007р. за № 140767100110) по вул.Батумській, 16, за його добровільною заявою (лист від 21.12.2010р. № 60).

Пунктом 9.4. рішення Харківської міської ради № 28/10 від 22.12.2010р. зазначено, що Договори оренди землі від 30.10.2007р. № 140767100159 та від 10.09.2007р. № 140767100110 втрачають чинність з моменту державної реєстрації нового державного акту на право власності на земельну ділянку з обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Олімпійський темп".

Таким чином, Харківська міська рада, як орендодавець, своїм рішенням від 22.12.2010р. за № 28/10 підтвердила згоду на дострокове розірвання договорів оренди землі.

Пунктом 2.1. Додатку до рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про внесення змін до рішень Харківської міської ради з містобудівних питань" від 16.11.2011р. № 475/11 внесено зміни в підпункт 9.4. пункту 9 Додатку № 1 до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.12.2010р. № 28/10 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування", а саме слова "...втрачають чинність з моменту реєстрації нового державного акту на право власності на земельну ділянку з обслуговуючим кооперативом "житлово-будівельний кооператив "Олімпійський темп" замінено на слова "...втрачають чинність з моменту прийняття рішення", тобто з 22.12.2010р.

Тобто, відповідно до рішень Харківської міської ради № 28/10 від 22.12.2010р. та № 475/11 від 16.11.2011р., спірні договори є такими, що втратили чинність з 22.12.2010р., а відповідно правовідносини між сторонами і зобов'язання припинились.

Проте, як вказує позивач, Харківська міська рада (орендодавець), не зважаючи на своє рішення, продовжувала нараховувати орендну плату за користування земельними ділянками на підставі спірних Договорів.

Як вказує позивач, з моменту подачі заяви про добровільну відмову від права користування земельними ділянками, TOB "Олімпійський спортивний клуб "Темп" фактично земельними ділянками не користується та необхідність у користуванні ними у позивача відпала.

Право позивача (орендаря) відмовитись від користування спірними земельними ділянками було визнано рішенням відповідача та надано згоду на припинення даних договорів і, відповідно, правовідносин, які із них виникають.

Отже, нарахування орендної плати за користування земельними ділянками після 22.12.2010р. є незаконним.

Згідно п. 15 Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, затвердженому рішенням 10 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 28.09.2011р. № 437/11, дострокове розірвання договору оренди землі оформлюється угодою про розірвання згіднo форми, на підставі відповідного рішення Харківської міської ради. Орендар, якому припиняється право оренди земельної ділянки повинен звернутись до управління земельних відносин щодо оформлення угоди про розірвання договору оренди землі та надати пакет документів, згідно переліку (Додаток № 3).

У відповідності до вищевказаного Порядку, позивач звернувся до Управління земельних відносин з листом про необхідність укласти угоду про розірвання договорів оренди землі.

24.01.2012р. Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради надіслало на адресу позивача лист за № 660/0/84-12 з інформацією про те, що угода про розірвання договору оренди землі підготовлена, та пропозицією до орендаря з'явитись до відділу організації землеустрою та обліку земель управління земельних відносин для її підписання.

Проте, коли позивач з'явився до управління земельних відносин, у підписанні угоди про розірвання договору оренди землі йому було відмовлено. Відмову було мотивовано тим, що договори оренди не припинили свою дію, існує заборгованість за користування земельною ділянкою, а тому така угода не може бути підписана.

Не погоджуючись з позицією Харківської міської ради, позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання правовідношень, які виникли за спірними Договорами оренди земельних ділянок, припиненими з 22.12.2010р. та визнання цих договорів таким, що втратили свою чинність.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог законодавства.

Заперечуючи проти позову, відповідач посилається на п.п. а), б) п. 36 спірних договорів оренди землі, згідно яких дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено, придбання орендарем земельної ділянки у власність.

Але, як вбачається з пп. "а" п. 37 спірних Договорів оренди землі, дія цих договорів може бути припинена шляхом їх розірвання за взаємною згодою сторін.

Згідно ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний зокрема, на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Відповідач вказує, що позивачем (орендарем) було порушено порядок досудового врегулювання спору, передбачений ст. 188 Господарського кодексу України, згідно якої сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Судом встановлено, що позивач, у відповідності до приписів вищевказаної статті звертався до відповідача з листом за вих. № 60 від 21.12.2010р. про добровільну відмову від користування земельною ділянкою по вул.Батумській, 16, про що зазначено у п. 9.2. Додатку № 1 до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 22.12.2010р. № 28/10.

Як вбачається із зазначеного вище рішення Харківської міської ради, відповідач (орендодавець) надав згоду на припинення права користування позивача спірними земельними ділянками за його добровільною відмовою та, відповідно до п. 9.4. цього рішення (із змінами, внесеними рішенням Харківської міської ради від 16.11.2011р. № 475/11) погодив, що спірні договори оренди землі втрачають свою чинність з моменту прийняття цього рішення.

У своєму відзиві на позовну заяву відповідач визнав факт припинення спірних договорів оренди землі на підставі вищевказаних рішень Харківської міської ради, а також визнав факт внесення змін до п. 9.4. Додатку № 1 до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 22.12.2010р. № 28/10, згідно яких слова "...втрачають чинність з моменту державної реєстрації нового державного акту на право власності на земельну ділянку з Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Олімпійський темп" на слова "...втрачають чинність з моменту прийняття цього рішення".

У зв'язку з цим, посилання відповідача на те, що позивачем не надано доказів належності земельної ділянки по вул.Батумській, 16 на праві власності на підставі зареєстрованого у встановленому чинним законодавством порядку, державного акту на право власності на землю за Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Олімпійський темп" є недоречним , та не приймається судом.

Рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 22.12.2010р. № 28/10 та рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 16.11.2011р. № 475/11 не були скасовані та на даний час є чинними.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, рішення органів місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.

У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

Таким чином, Договори оренди землі від 02.07.2007р. та від 17.09.2007р., зареєстровані у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі від 10.09.2007р. за № 140767100110 та від 30.10.2007р. за № 140767100159 відповідно, втратили чинність 22.12.2010р. (з моменту прийняття Харківською міською радою рішення № 28/10).

Крім того, позивач звертався до відповідача листом за вих. № 351 від 30.12.2011р., в якому з метою дострокового розірвання договорів оренди земельних ділянок та їх переоформлення просив направити спеціаліста для обстеження земельної ділянки по вул.Батумській, 16 в м.Харкові. Після чого, провідним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земельних відносин управління земельних відносин Харківської міської ради Калашниковим А.В. було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: вул.Батумська, 16 в м.Харкові, про що складено акт № 3736/11 від 30.12.2011р.

Як вже зазначалося вище, 24.01.2012р. Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради на звернення ТОВ "Олімпійський спортивний клуб "Темп" від 30.12.2011р. надіслало на адресу позивача лист за № 660/0/84-12 з інформацією про те, що угода про розірвання договору оренди землі підготовлена, та пропозицією до орендаря з'явитись до відділу організації землеустрою та обліку земель управління земельних відносин для її підписання.

В обґрунтування заперечень проти позову, відповідач посилається на те, що позивачем в порушення Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, затвердженому рішенням 10 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 28.09.2011р. за № 437/11 не були надані документи, витребувані листом Управління земельних відносин Харківської міської ради від 24.01.2012р. № 660/0/84-12, необхідні для підписання угоди про розірвання договору оренди землі за адресою: вул.Батумська, 16.

Проте, як вбачається з листа Управління земельних відносин Харківської міської ради від 24.01.2012р. № 660/0/84-12, керівнику підприємства позивача для підпису угоди про розірвання договору оренди землі потрібно було мати при собі лише документ, що посвідчує особу. Інших документів у позивача витребувано не було.

Крім того, відповідач посилається на відсутність у чинному законодавстві такого способу захисту прав та інтересів як визнання договору таким, що припинив дію з певного моменту.

Позовні вимоги ТОВ "Олімпійський спортивний клуб "Темп" складаються з вимог про визнання припиненими з 22.12.2010р. правовідношень, які виникли на підставі спірних договорів, а також визнання договорів такими, що втратили свою чинність.

Статтею 16 Цивільного кодексу України, а також ст. 20 Господарського кодексу України встановлено перелік способів захисту прав суб'єктів господарювання, до яких, зокрема, віднесено й такий спосіб захисту як припинення правовідношень.

Відповідно до п. 2.29. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів щодо визнання недійсними договорів оренди землі, увагу господарських судів було звернено на те, що договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування земельною ділянкою. Одночасно з визнанням договору недійсним господарський суд повинен зазначити в рішенні, що цей договір припиняється лише на майбутнє".

Але, така позиція суду стосується договорів оренди, одна із сторін яких має намір їх розірвати (припинити), а інша сторона цьому перешкоджає. При цьому, до винесення судом рішення одна із сторін спору продовжує користуватись земельною ділянкою, щодо якої судом розглядається спір.

Проте, у даному випадку факт втрати чинності спірними договорами на підставі рішення Харківської міської ради від 22.12.2010р. підтверджується наявними у матеріалах справи доказами та не спростований відповідачем. Позивач (орендар) після прийняття вказаного рішення Харківської міської ради земельними ділянками не користується, оскільки вони передані іншим особам. Тобто, спірні земельні ділянки вибули з користування позивача з моменту прийняття відповідачем рішення від 22.12.2010р. № 28/10 про втрату чинності договорами оренди землі.

З урахуванням викладеного, суд визнав позовні вимоги ТОВ "Олімпійський спортивний клуб "Темп" обґрунтованими, такими, що підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Приймаючи до уваги клопотання представника позивача, суд визнав за можливе покласти судові витрати на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 16, 653 Цивільного кодексу України, ст.ст. 20, 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 13, 32 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Прийняти заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог.

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати припиненим з 22.12.2010р. правовідношення, яке виникло між "Олімпійський спортивний клуб "Темп" (ідентифікаційний код: 21195309) та Харківською міською радою (ідентифікаційний код: 04059243) на підставі договору оренди землі для будівництва об'єктів від 02.07.2007р., зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі від 10.09.2007р. за № 140767100110, а договір таким, що втратив свою чинність.

Визнати припиненим з 22.12.2010р. правовідношення, яке виникло між "Олімпійський спортивний клуб "Темп" (ідентифікаційний код: 21195309) та Харківською міською радою (ідентифікаційний код: 04059243) на підставі договору оренди землі для будівництва об'єктів від 17.09.2007р., зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі від 30.10.2007р. за № 140767100159, а договір таким, що втратив свою чинність.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" (61070, м.Харків, вул.Батумська, 16; р/р 26009830794770 в ХОФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 350016; код ЄДРПОУ: 21195309) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) - 2146,00 грн. судового збору.

Повне рішення складено 01.02.2013 р.

Суддя Кухар Н.М.