Постанова № 29065395, 23.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2013 р. № 2-а- 13483/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі:

представника позивача Юркової Т.С.

представника відповідача Калініної О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Харківгаз" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові № 0000380818 від 17.11.2011 року та № 0000390818 від 17.11.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог товариство зазначило, що податкові повідомлення-рішення № 0000380818 від 17.11.2011 року та № 0000390818 від 17.11.2011 року винесені СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові з порушенням вимог чинного законодавства України, оскільки прийняті на підставі акту перевірки № 2143/18-010/03359500 від 31.10.2011року, висновки якого не відповідають фактичним обставинам справи.

В судове засідання представник позивача прибула, позов підтримала та просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що ПАТ "Харківгаз" (в рамках позовних вимог) порушено:

- п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.4 та пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: зайво включено до складу податкового кредиту суму ПДВ з витрат по придбанню у ТОВ "Ланекс" товарів (робіт, послуг) на загальну суму 8 840 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 8 840 грн., у т.ч. по періодах: травень 2010 року на суму 2 940 грн., червень 2010 року на суму 2 940 грн., липень 2010 року на суму 2 960 грн.;

- п. 3.1, п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: завищено суму від'ємного значення об'єкту оподаткування на загальну суму 11 050 грн., в т.ч. по періодах: ІІ квартал 2010 року на суму 7 350 грн., ІІІ квартал 2010 року на суму 3 700 грн.

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволені позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Харківгаз" (код ЄДРПОУ 03359500) пройшло державну реєстрацію та зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 15.04.1999 року (том1 а.с. 14). Перебуває на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби з 01.09.2000 року та зареєстроване платником ПДВ згідно свідоцтва № 30007795 від 02.10.2000 року.

31.10.2011 року СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (код ЄДРПОУ 03359500) з питань дотримання вимог податкового при взаємовідносинах з ТОВ "Ланекс" (код ЄДРПОУ 36818132) за період з 01.01.2010 р. по 30.04.2011 р.

За результатом перевірки складено Акт "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (код ЄДРПОУ 03359500) з питань дотримання вимог податкового при взаємовідносинах з ТОВ "Ланекс" (код ЄДРПОУ 36818132) за період з 01.01.2010 р. по 30.04.2011 р." № 2143/18-010/03359500 від 31.10.2011 року (надалі - Акт перевірки) (том 1 а.с. 89-99).

Згідно висновків Акту перевірки Публічним акціонерним товариством "Харківгаз" (в рамках позовних вимог) порушено:

- п.п. 7.4.1, пп. 7.4.4 та пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: зайво включено до складу податкового кредиту суму ПДВ з витрат по придбанню у ТОВ "Ланекс" товарів (робіт, послуг) на загальну суму 8 840 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 8 840 грн., у т.ч. по періодах: травень 2010 року на суму 2 940 грн., червень 2010 року на суму 2 940 грн., липень 2010 року на суму 2 960 грн.;

- п. 3.1, п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: завищено суму від'ємного значення об'єкту оподаткування на загальну суму 11 050 грн., в т.ч. по періодах: ІІ квартал 2010 року на 7 350 грн., ІІІ квартал 2010 року 3 700 грн.

На підставі висновків Акту перевірки СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові були винесені податкові повідомлення - рішення: № 0000380818 від 17.11.2011 року, яким ПАТ "Харківгаз" визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 13 260,00 грн., в т.ч. за основним платежем 8 840,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 4 420,00 грн. та № 0000390818 від 17.11.2011 року, яким ПАТ "Харківгаз" зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на загальну суму 11 050 грн., в т.ч. за ІІ квартал 2010 року на 7 350 грн., ІІІ квартал 2010 року на 3 700 грн.

Судом встановлено, що документальна позапланова невиїзна перевірка ПАТ "Харківгаз" проведена на виконання постанови слідчого СВ Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Михальської С.С. від 11.08.2011 року, в рамках кримінальної справи № 61110890, про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки ПАТ "Харківгаз" на підставі Наказу начальника СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 12.10.2011 року № 812 (том 2 а.с. 72-74).

Згідно п. п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Відповідно до положень п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким податковим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим податковим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили. Матеріали такої перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються органу, що призначив перевірку.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що податковий орган наділений правом виносити податкові повідомлення-рішення за результатами перевірки суб'єкта господарювання, проведеної на підставі п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України та у зв'язку з прийняттям постанови про призначення позапланової перевірки дотримання вимог податкового законодавства, лише у випадку набрання законної сили відповідним рішенням суду.

У зв'язку з тим, що перевірка позивача була призначена відповідно до кримінально-процесуального закону та виходячи з того, що у матеріалах справи відсутні докази набрання законної сили судовим рішенням в кримінальній справі, у відповідача були відсутні правові підстави для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 94, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові № 0000380818 від 17.11.2011 року та № 0000390818 від 17.11.2011 року - скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (код ЄДРПОУ 03359500) судові витрати у розмірі 28 грн. 23 коп. (двадцять вісім грн., 23 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 28.01.2013 року.