Ухвала суду № 29053682, 30.01.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Бишов М. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2013 року справа №2а/1270/7924/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Бишова М.В.

суддів Компанієць І.Д., Шальєвої В.А.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року по адміністративній справі №2а/1270/7924/2012 за позовом Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради до скаргу Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень №0000111602, №0000121602 та №0000101602 від 13.08.2011р.,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень №0000111602, №0000121602 та №0000101602 від 13.08.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000111602, № 0000121602, № 0000101602 від 13.08.2012 року, якими позивача було зобов'язано сплатити штраф у сумі 342 869, 82 грн за затримку на 694 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, штраф у сумі 280 754,31 грн за затримку на 334 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість та штраф у сумі 26 728, 12 грн за затримку на 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Позивач зазначив, що відповідачем незаконно були нараховані суми штрафних санкцій за порушення терміну сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, оскільки податкова заборгованість, яка утворилася за позивачем, була стягнута за постановами Луганського окружного адміністративного суду та сплачується позивачем відповідно до графіку Погашення податкового боргу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року по адміністративній справі №2а/1270/7924/2012 адміністративний позов задоволений внаслідок чого скасовані податкові повідомлення-рішення № 0000111602, № 0000121602 та № 0000101602 від 13.08.2012 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 146 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у позові (а.с.172-193). Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, відповідач вказує, що під час розгляду справи суд першої інстанції порушив норми процесуального та матеріального права. Висновки суду першої інстанції не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не відповідають обставинам справи. Дії відповідача щодо прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень були правомірними, оскільки штрафні санкції накладені на позивача за порушення строків сплати грошових зобов'язань, що передбачено п.126.1 ст.126 ПК України.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, представники сторін надали клопотання про розгляд справи у їх відсутність, що дає суду право розглянути справу у їх відсутність у порядку письмового провадження на підставі ст.197 ч.1 п.2 КАС України.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 04 вересня 2002 року за № 0010147.

Позивач перебуває на обліку як платник податків у Первомайській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби з 20 вересня 2001 року.

31 липня 2012 року Первомайською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служби проводилася перевірка своєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість, за результатами якої було складено акт №215/15-32082152 (а. с. 17-35).

На підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000111602 від 13.08.2012 року, яким позивача було зобов'язано сплатити штраф у сумі 342 869, 82 грн за затримку на 694 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Згідно податкового повідомлення-рішення Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби № 0000121602 від 13 серпня 2012 року прийнятого на підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради зобов'язано сплатити штраф у сумі 280 754,31 грн за затримку на 334 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби № 0000101602 від 13 серпня 2012 року прийнятого на підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради зобов'язано сплатити штраф у сумі 26 728, 12 грн за затримку на 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість (а.с.36-38).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року стягнуто з Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» до Державного бюджету України податкову заборгованість з податку на додану вартість загальною сумою 1502104,02 грн, в тому числі пеня у розмірі 81646,64 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків:

- р/р 26000011346601 в ПАТ «АЛЬФА-БАНК» у м. Києві, МФО 300346;

- р/р 2600930100409, 2600330100403 в філії Первомайського відділення ВАТ «Ощадбанк», м. Первомайськ, МФО 364207

- р/р 260000214496 в «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, МФО 308805;

- р/р 26009608 в ЛОД АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ», м. Луганськ, МФО 304007;

- р/р 37128019011259, 37125055131259, 37122674021259 в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року розстрочене виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року по справі № 2а-1464/11/1270 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу, шляхом сплати заборгованості щомісячно:

- у розмірі 4000 грн у періоди червень 2011 року вересень 2011 року, травень 2012 року вересень 2012 року, травень 2013 року вересень 2013 року, травень 2014 року вересень 2014 року, травень 2015 року вересень 2015 року, травень 2016 року вересень 2016 року, травень 2017 року вересень 2017 року, травень 2018 року вересень 2018 року, травень 2019 року вересень 2019 року, травень 2020 року вересень 2020 року, травень 2021 року вересень 2021 року;

- у розмірі 11200 грн у періоди жовтень 2011 року квітень 2012 року, жовтень 2012 року квітень 2013 року, жовтень 2013 року квітень 2014 року, жовтень 2014 року квітень 2015 року, жовтень 2015 року квітень 2016 року, жовтень 2016 року квітень 2017 року, жовтень 2017 року квітень 2018 року, жовтень 2018 року квітень 2019 року, жовтень 2019 року квітень 2020 року, жовтень 2020 року квітень 2021 року, жовтень 2021 року грудень 2021 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року про розстрочку виконання судового рішення у справі №2а-1464/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу залишено без змін.

Крім того, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2011 року задоволений позов Державної податкової інспекції в м. Первомайську Луганської області (справа №2а-5989/11/1270), якою з комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на користь держави стягнуто податковий борг за рахунок готівки в сумі 397 173 грн. Водночас, постановою суду було встановлено спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати суми податкового боргу рівними частками, починаючи з вересня 2011 року до серпня 2016 року у розмірі 6619,55 грн щомісяця.

Також, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 березня 2012 року стягнуто кошти Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1236760 грн 97 коп на користь Державного бюджету України. Розстрочене Комунальному підприємству «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради сплату податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1236760 грн 97 коп шляхом сплати щомісяця 10306,34 грн, починаючи з 01.04.2012 р. по 31.03.2022 р. включно.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року стягнуто кошти Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на користь Державного бюджету України на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 384661 грн з рахунків у банках, що обслуговують платника податків. Розстрочено виконання судового рішення про стягнення коштів Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 384661 грн строком на 3 роки (36 місяців) зі сплатою у червні 2012 року - квітні 2015 року по 10685,03 грн щомісяця, у травні 2015 року - 10684,95 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2012 року стягнуто з Комунального підприємства «Теплокомуненерго» Первомайської міської ради Луганської області податковий борг в сумі 161889 грн до Державного бюджету України з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника. Встановлено спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Первомайської міської ради Луганської області податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 161889 рівними частками починаючи з 01.09.2012 року по 31.08.2014 року щомісячно в сумі 6746,00 грн та у вересні 2014 року в сумі 6731,00 грн відповідно до графіка.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, враховуючи встановлені по справі у судовому засіданні обставини, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач навів докази, що обґрунтовують його вимоги згідно з чинним законодавством з питань оподаткування.

Суми узгоджених податкових зобов'язань сплачуються позивач на підставі рішень судів, які набрали законної сили, у зв'язку із чим підстави для застосування до нього фінансових санкцій з боку податкового органу відсутні.

Колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги відповідача та вважає їх безпідставними,

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення вимог позивача.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст.2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 1951, 196-198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року по адміністративній справі №2а/1270/7924/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року по адміністративній справі № 2а/1270/7924/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Колегія суддів М.В. Бишов

І.Д. Компанієць

В.А. Шальєва