Постанова № 29046915, 10.01.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2013 року Справа № 1170/2а-4336/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомКіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекціядоКомунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги»простягнення заборгованості у розмірі 8297,77грн., - ВСТАНОВИВ:

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» про стягнення заборгованості по коштах Фонду в розмірі 8297,77 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за результатами проведеної перевірки відповідача виявлено ряд порушень використання страхових коштів, на підставі чого прийняті рішення про повернення коштів та застосування фінансових санкцій № 100 від 11.06.2012 року на загальну суму 8258,91 грн. та рішення № 23 від 07.07.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів на загальну суму 953,07 грн., які на дату звернення до суду залишаються не виконаними.

Згідно із п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається за місцезнаходженням відповідача.

Суд, розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження відповідачем отримано 28.12.2012 року (а.с.25).

Станом на 10.01.2013 року заперечення проти позову чи заяви про визнання позову до суду не надійшло.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Судом встановлено, що Комунальний заклад «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в Кіровоградській міській виконавчій дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду.

Контрольно-ревізійним відділом виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в період з 14 по 25 травня 2012 року було проведено планову перевірку комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» по коштах Фонду, під час якої було виявлено ряд порушень використання страхових коштів.

За результатами зазначеної перевірки позивачем прийнято рішення № 100 від 11.06.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого визначена сума, що підлягає поверненню в розмірі 5230,23 грн. та застосовано фінансові санкції в таких розмірах: пеня в сумі 13,51 грн.; штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів у розмірі - 400,05 грн.; штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів у розмірі 2615,12 грн. (а.с.7).

Зазначене рішення № 100 від 11.06.2012 року отримано відповідачем 15.06.2012 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.20).

У зв`язку із тим, що відповідачем вчасно кошти Фонду не повернені, позивачем 07.07.2012 року прийняте рішення № 23 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в таких розмірах: 127,18 грн. - пеня за несвоєчасне повернення коштів, 825,89 грн. - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів (а.с.8).

Зазначене рішення отримано відповідачем 12.07.2012 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.21).

Не погодившись з рішенням № 100 від 11.06.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності Комунальним закладом «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» подано до Кіровоградського окружного адміністративного суду позовну заяву про скасування вищевказаного рішення.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року по справі №1170/2а-2313/12 Комунальному закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» у задоволені позовних вимог до виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення про повернення коштів № 100 від 11.06.2012 року відмовлено (а.с.13).

Постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду у зазначеній справі набрала законної сили.

Таким чином, у справі наявне судове рішення, яке набрало законної сили, та яким надано правову оцінку рішенню № 100 від 11.06.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого визначена сума, що підлягає поверненню.

Одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є обов'язковість судових рішень.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на викладене, кошти в сумі 8258,91 грн., нараховані рішенням № 100 від 11.06.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, правомірно заявлені до стягнення.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем на виконання зазначених вимог Закону прийнято рішення від 07.07.2012 року № 23 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в таких розмірах: 127,18 грн. - пеня за несвоєчасне повернення коштів, 825,89 грн. - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів.

Відповідачем оскаржувалось рішення №23 від 07.07.2012 року до виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно рішення виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.08.2012 року №08-10/2196 скаргу відповідача задоволено частково. Скасовано рішення від 07.07.2012 р. №23 в частині накладеного штрафу в розмірі 41,35 грн. і пені в сумі 40,88 грн., на загальну суму 82,23 грн. В частині накладеного штрафу в розмірі784,54 грн. і пені в сумі 86,30 грн. загальну суму 870,84 грн. рішення від 07.07.2012 року №23 визнано правомірним (а.с.9-10).

Не погоджуючись з рішенням про розгляд скарги, страхувальник оскаржив його до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За результатами розгляду даної скарги, рішенням №171 від 11.09.2012 року Кіровоградській міській лікарні швидкої медичної допомоги відмовлено у задоволенні скарги (а.с.11-12).

До суду з позовом про скасування рішення від 07.07.2012 року №23 страхувальник не звертався, фінансові санкції на загальну суму 870,84 грн. до бюджету Фонду не сплатив.

На виконання рішення про застосування фінансових санкцій від 11.06.2012 року №100, на рахунок Кіровоградської міської виконавчої дирекції, згідно платіжного доручення від 25.06.2012 року №375700 від відповідача надійшли кошти в рахунок сплати штрафу в сумі 400,05 грн. та пені в сумі 13,51 грн.

На виконання рішення про застосування фінансових санкцій від 11.06.2012 року №100, на рахунок Кіровоградської міської виконавчої дирекції, згідно платіжного доручення від 22.10.2012 року №1225700 від відповідача надійшли кошти в рахунок часткового повернення неправомірно витрачених коштів в сумі 418,42 грн.

З урахуванням часткового погашення, сума заборгованості становить - 8297,77 грн.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги про стягнення суми коштів в розмірі 8297,77 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» про стягнення заборгованості у розмірі 8297,77грн. задовольнити.

2. Стягнути з Комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (код ЄДРПОУ 05493852, вул. Короленка, 56, м. Кіровоград, 25005) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по коштах Фонду в сумі 8297 (вісім тисяч двісті дев'яносто сім) грн. 77 коп.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук