Постанова № 29034231, 16.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 січня 2013 р. № 2-а- 12513/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника позивача - Сімаковича П.Ю.,

представника відповідача - Голована Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інформ-прогрес сервіс" до Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд визнати дії ДПІ неправомірними щодо не визнання податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року як податкової звітності; зобов'язати ДПІ прийняти податкову декларацію з ПДВ за вересень 2012 року; скасувати податкове повідомлення - рішення Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби № 0002260153 від 23.10.2012 року. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Харківською об'єднаною Державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби було проведено перевірку податкової звітності ТОВ «Інформ-прогрес сервіс» з податку на додану вартість за травень - серпень 2012року.

За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки з податку на додану вартість по ТОВ «Інформ-прогрес сервіс» від 08.10.2012 за №7977/153/34056721.

Перевіркою встановлені порушення п. 120.1 ст.120 розд. 2 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ.

На підставі висновків акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення за № 0002260153 від 23.10.2012 року загальну суму 4 080, 00 грн.

Відповідно п. 120.1 ст.120 розд. 2 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Судом встановлено, що 29.03.2007р. ТОВ «Інформ - прогрес сервіс» було укладено договір № 209 про забезпечення електронного документообігу платника податків з Державною податковою інспекцією засобами телекомунікаційного зв'язку.

На підставі вищезазначеного договору ТОВ «Інформ - прогрес сервіс» надавало звітність до Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби в електронному вигляді.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 05.07.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 05.07.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 25.07.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень та червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 31.07.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень та червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень та червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 01.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень та червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень та червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 06.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень та червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень та червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 09.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень та червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень та червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 30.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень та червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 24.07.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 31.07.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 01.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень та червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 06.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень та червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 09.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за травень та червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 30.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за травень та червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за червень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 12.09.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за червень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за липень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 17.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за липень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за липень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 30.08.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за липень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за липень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 11.09.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за липень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за серпень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 19.09.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за серпень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за вересень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 18.10.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за вересень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

ТОВ «Інфом-прогрес сервіс» було надіслано поштою декларацію з ПДВ за вересень 2012 року. Податкова декларація з ПДВ з усіма додатками була отримана податковим органом, про що свідчить зворотне повідомлення.

Листом ДПІ від 18.10.12 р., податкова повідомила, що податкова декларація з ПДВ разом із додатками за вересень 2012 року не визнана як податкова звітність, у зв'язку з відсутністю обов'язкових додатків до декларації.

Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача зазначені декларації не визнано у зв'язку з тим, що позивачем не зазначено в адресі позивача район, а саме: Київський район. Також представник відповідача зазначив, що однією із підстав не визнання декларацій як податкової звітності є відсутність обов'язкових додатків до декларації. При цьому, які саме додатки до декларації не надано позивачем, представником відповідача ні в запереченнях проти позову ні в судовому засіданні не зазначено.

Згідно з п. 48.3 ст. 48 розділу II Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №275 5-VI Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Зауваження представника ДПІ стосовно невідповідності обов'язкових реквізитів відомостям із ЄДР є безпідставними. Оскільки декларація була заповнена згідно з п. 48.3 ст. 48 розділу II Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №275 5-VI, а саме зазначено місцезнаходження.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ході вирішення питання щодо законності прийнятого суб'єктом владних повноважень рішень суд відповідно до вимог ст.2 КАС України зобов'язаний перевірити чи прийнято воно: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем неправомірно не визнані як податкова звітність, вищезазначені декларації, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інформ-прогрес сервіс" до Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії ДПІ неправомірними щодо не визнання податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року як податкової звітності.

Зобов'язати ДПІ прийняти податкову декларацію з ПДВ за вересень 2012 року.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби № 0002260153 від 23.10.2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інформ-прогрес сервіс" судові витрати в розмірі 108.00 грн. (сто вісім гривень).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 21.01.2013 року.

Суддя Кухар М.Д.