Постанова № 29013993, 22.01.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/8849/12

категорія 12.3

22 січня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ракаловича В.М. ,

при секретарі - Шиндарівській В.В.,

з участю позивача, представника відповідача та третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

У грудні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом. Просив визнати протиправною бездіяльність Житомирського обласного військового комісаріату щодо відмови йому у наданні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 04 березня 2012 року для перерахунку пенсії, зобов'язати Житомирський обласний військовий комісаріат провести йому перерахунок грошового забезпечення та направити до Головного управління Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення станом на 04 березня 2012 року з урахуванням підвищення розміру премії на 90% посадового окладу та виплачених сум.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначав, що постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови йому у перерахунку пенсії з 04 березня 2012 року відповідно до вимог ч.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та зобов'язано провести йому перерахунок та виплату пенсії з 04 березня 2012 року відповідно до вище вказаного закону, з урахуванням підвищення розміру премії на 90% та виплачених сум. Для виконання такого судового рішення потрібна відповідна довідка військового комісаріату про розмір грошового забезпечення, проте відповідач відмовляється її видати.

В ході розгляду справи третьою особою на стороні відповідача притягнуто Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, пояснив, що підстав для проведення перерахунку грошового забезпечення позивача та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідки за результатами проведення перерахунку немає, оскільки постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року ніяких обов'язків на військовий комісаріат не покладено. Крім того, посилався на те, що довідки про розмір грошового забезпечення надаються до органів Пенсійного фонду України лише при надходженні списків всіх військових пенсіонерів, пенсії яких підвищуються централізовано.

Представник третьої особи у судовому засіданні покладалась на розсуд суду.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З матеріалів справи вбачається, що постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року по справі №0616/4379/12 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Житомирської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 04 березня 2012 року відповідно до вимог ч.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 04 березня 2012 року відповідно до вимог ч.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням підвищення розміру премії на 90% та виплачених сум.

З метою виконання цієї постанови суду Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зверталось до Житомирського обласного військового комісаріату за довідкою, необхідною для проведення перерахунку пенсії, проте отримало відмову. Звернувшись до військового комісаріату за довідкою особисто, позивач теж отримав відмову.

В цьому випадку військовий комісаріат вчинив протиправно, оскільки його обов'язок надавати довідки для перерахунку пенсій військових пенсіонерів визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Звернення за довідкою було індивідуальним, а не за списком, оскільки йдеться про виконання судового рішення відносно конкретного пенсіонера, а не про централізоване підвищення пенсій всім військовим пенсіонерам. Підстави видачі довідки саме такого змісту, про який просить позивач, визначені судовим рішенням, яке набрало законної сили і, відповідно до статті 255 КАС України, є обов'язковим для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб.

Суд вважає, що в даному спорі відповідач діяв формально і нерозсудливо, ігноруючи закріплений статтею 8 КАС України принцип верховенства права.

Бездіяльність відповідача є протиправною, порушене право позивача підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 255 КАС України,-

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Житомирський обласний військовий комісаріат перерахувати грошове забезпечення ОСОБА_1 з 04 березня 2012 року відповідно до постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року та за результатами перерахунку направити до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В.М. Ракалович

Повний текст постанови виготовлено: 28 січня 2013 р.