Постанова № 29013770, 25.09.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 вересня 2012 р. Справа №2а-823/11/17/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Папуша О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

11.01.11 до суду надійшов названий адміністративний позов, яким позивач просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету Красногвардійського району заборгованість зі сплати штрафних санкцій, внаслідок порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у галузі торгівлі, громадського харчування та послуг", загальною сумою 10 116 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має несплачену заборгованість зі сплати до бюджету штрафних санкцій, розмір яких узгоджено з податковим органом. Заходи примусового характеру, застосовані податковим органом, не призвели до погашення відповідачем названої заборгованості у вказаному розмірі. За вказаних обставин, позивач просив суд ухвалити постанову, якою стягнути з платника податків податковий борг в розмірі заборгованості по платежам до бюджету в зазначеній сумі.

Ухвалою суду від 11.01.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, відповідачу надано строк до 11.02.11р. для подачі до канцелярії суду заперечення проти позову, всіх необхідних документів та доказів на підтвердження своїх заперечень або заяви про визнання позову, доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами. Сторін повідомлено про розгляд справи в порядку скороченого провадження за правилами ст. 183-2 КАС України, повідомлено про наслідки неподання додаткових документів, заперечень проти позову, доказів на підтвердження своїх заперечень.

14.02.11 р. до канцелярії суду надійшло заперечення проти позову, з якого відповідач просить відмовити у задоволенні позову, оскільки ним до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим оскаржено рішення від 22.11.10 р. № 0002972308 про застосування штрафних санкцій сумою 10 116,00 грн., на підтвердження чого надано копію ухвали від 17.12.10 р. у справі № 2а-16515/10/12/0170 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України ухвалою суду від 14.02.11р. зупинено провадження в адміністративній справі № 2а-823/11/17/0170 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у справі у справі № 2а-16512/10/12/0170 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення.

14.05.12р. до канцелярії суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі з підстав зникнення обставин, що підставами для його зупинення, на підтвердження чого надано відповідні докази. Враховуючи настання події до якої провадження у справі зупинялось, припинення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, судом поновлено провадження у справі, направлено сторонам ухвали, зобов'язано їх надати до канцелярії суду свої пояснення та заперечення протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, попереджено, що у разі неподання відповідачем заперечення або заяви про визнання позову, справа буде розглянута в порядку скороченого провадження за правилами ст. 183-2 КАС України.

Разом з поданим клопотанням про поновлення провадження у справі позивачем подано клопотання про заміну сторони, мотивовану тим, що Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію в АР Крим реорганізовано, створено Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію Автономної Республіки Крим Державної податкової служби, яка є правонаступником Джанкойської ОДПІ.

Вказане клопотання у відповідності до правил статті 55 КАС України замінено позивача, - Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію в АР Крим її правонаступником - Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Ухвалою суду від 25 вересня 2012 року задоволено клопотання позивача, залишено без розгляду позовні вимоги Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в частині стягнення штрафних санкцій розміром 481 грн.

Додатково поданими пояснення на заперечення ФОП ОСОБА_1 по справі № 823/11/17/0170, позивачем наголошено на правомірності застосування штрафних санкцій, визначених у рішення Джанкойської ОДПІ АРК ДПС від 22.11.2010р. № 0002972308, про що зазначено в постанові Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.03.12р.

З огляду на зміст поданого позову, клопотання позивача, позовні вимоги в частині стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій сумою 9 635 грн. позивачем підтримано у повному обсязі.

Беручи до уваги вимоги ч. 11 ст. 35 КАС України, судом вжито усіх можливих заходів щодо сповіщення сторін про розгляд адміністративної справи, вжито достатніх заходів для повідомлення сторін про строк подання заперечень проти позову та пояснень, порядок їх подання, а також наслідки неподання заперечень, у з в'язку з чим, суд не знаходить підстав для розгляду справи за загальними правилами розгляду справ, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України, та вважає за можливе розглянути справи в порядку скороченого провадження, відповідно до приписів, встановлених статтею 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з'ясовано, що позивача відповідно до положень статті 4 Закону України від 04.12.90 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу", є державним органом виконавчої влади, з метою реалізацію своєї владної компетенції, звернувся з адміністративним позовом про стягнення податкової заборгованості відповідача, що виникла внаслідок несвоєчасної сплати до державного бюджету податків та обов'язкових платежів, а також застосованих штрафних санкцій до платника податків, внаслідок невиконання ним приписів податкового законодавства. Відповідні права органу державної податкової служби надано положеннями ст. 20 Податкового кодексу України.

Відповідач є суб'єктом господарювання, зареєстрованим фізичною особою підприємцем ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_2, перебуває на податковому обліку у Джанкойській об'єднаній державній податковій інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (Красногвардійське відділення), узятий на податковий облік в органах державної податкової служби з 07.05.2009 року.

Встановлені судом з матеріалів справи фактичні обставини свідчать про те, що за результатами перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці - відділу магазину суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_1, повноважними особами податкового органу виявлено порушення ст. 3 п. 1,2,13 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", про що складено акт від 08.11.2010 року № 004980.

На підставі встановлених порушень податкового законодавства, визначених в акті перевірки, податковим органом прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22 листопада 2010 року № 0002972308 загальною сумою 10 116 грн. Відповідно до розрахунку суми застосованих фінансових санкцій вказаний розмір штрафних санкцій складається з суми штрафу за порушення ст. 3 п. 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" розміром 481,00 грн. та штрафу за порушення ст. 3 п. 13 названого Закону розміром 9 635,00 грн.

Поданий ФОП ОСОБА_1 адміністративний позов до Джанкойської ОДПІ АР Крим про визнання незаконним та скасування рішення, предметом якого визначена законність рішення від 22.11.10р. № 0002972308, постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.11 у справі № 2а-16512/10/12/0170 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Джанкойської державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002972308 від 22.11.10р. в частині 481,00 грн. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.03.12 у справі № 2а-16512/10/12/0170 апеляційна скарга Джанкойської державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим залишена без задоволення, постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.11 залишена без змін.

Задовольняючи постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.11 у справі № 2а-16512/10/12/0170, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.03.12, позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 частково, суди виходили з того, що дослідженими матеріалами справи підтверджено факт порушення суб'єктом господарювання норм п. 3 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг", за порушення якого податковим органом до нього застосовані штрафні санкції розміром 9 635,00 грн.

Положення статті 255 КАС України визначають наслідки набрання законної сили судовим рішенням, відповідно до яких постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Однією з підстав для звільнення від доказування, з положень частини першої статті 72 КАС України, є обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, які не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, а також доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами, а тому вказане є підставою для задоволення адміністративного позову, а заявлена до стягнення сума штрафних санкцій розміром 9 635,00 грн. підлягає стягненню на користь державного бюджету.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_2, на користь Державного бюджету Красногвардійського району заборгованість по штрафним санкціям сумою 9 635 грн., що підлягають зарахуванню на р/р 31116104700130, відкритий в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 21080900, код в ЄДРПОУ 37668678.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.В. Папуша